Cambio de manos o continuidad condicionada: San Juan redefine el control de su sistema eléctrico
El llamado a concurso internacional para vender el 51% de la distribuidora eléctrica inaugura un nuevo ciclo de gestión en San Juan. Aunque el Gobierno garantiza que no habrá impacto inmediato en el servicio, el proceso reabre el debate sobre la eficacia del modelo concesionado, la calidad de las inversiones y el rol del Estado en un sector estratégico.
La decisión del Ente Provincial Regulador de la Electricidad de activar la venta del paquete accionario mayoritario de Naturgy San Juan S.A. no es un movimiento discrecional ni una señal de crisis empresaria. Es, en rigor, el cumplimiento estricto de un contrato diseñado hace tres décadas, en pleno auge de las privatizaciones, cuando el sistema energético argentino fue reorganizado bajo la lógica de concesiones de largo plazo y competencia regulada.
Sin embargo, que el proceso sea formalmente obligatorio no lo vuelve neutro en términos políticos ni económicos. Por el contrario, expone —una vez más— las tensiones de un modelo que, si bien ha logrado sostener la prestación del servicio, arrastra cuestionamientos persistentes en torno a la calidad de las inversiones, la evolución tarifaria y la capacidad real del Estado para ejercer un control efectivo.
El nuevo llamado a licitación, que definirá quién controlará el 51% de las acciones Clase A, marca el inicio del denominado Tercer Período de Gestión. En los papeles, se trata de una instancia pensada para introducir competencia, comparar ofertas y garantizar estándares internacionales. En la práctica, la experiencia previa invita a matizar ese optimismo: en 2011, un proceso similar quedó desierto, consolidando la continuidad del operador sin que mediara competencia real.
El esquema actual repite una lógica que combina apertura formal con fuertes incentivos a la continuidad. Los actuales accionistas tienen la potestad de igualar la mejor oferta que surja del concurso. Esto implica que cualquier intento de ingreso de nuevos actores dependerá no solo de su capacidad financiera, sino también de la voluntad del operador vigente de sostener su posición. La competencia, en este sentido, aparece condicionada desde el origen.
Desde el organismo regulador insisten en que el proceso no tendrá impacto en los usuarios: no habrá modificaciones en el suministro ni alteraciones contractuales inmediatas. Es una aclaración necesaria, aunque insuficiente para disipar las dudas de fondo. Porque el verdadero debate no pasa por la continuidad del servicio en el corto plazo —algo que ningún actor pone en riesgo— sino por la calidad estructural del sistema, su capacidad de expansión y la sostenibilidad de las inversiones en un contexto económico cada vez más incierto.
Una herencia que se revisa, pero no se discute
El origen de este esquema se remonta a 1996, cuando el entonces servicio estatal, en manos de Servicios Eléctricos Sanjuaninos, fue transferido al sector privado. El contrato estableció una concesión de 50 años dividida en períodos sucesivos, con revisiones obligatorias al cierre de cada ciclo. La lógica era clara: garantizar eficiencia privada bajo supervisión estatal.
Tres décadas después, el balance es más complejo. Si bien el sistema evitó colapsos estructurales, la discusión sobre tarifas, inversión y calidad del servicio sigue abierta. Y este nuevo proceso licitatorio, lejos de clausurar ese debate, lo reactiva.
El informe técnico que elaborará la veeduría designada por el EPRE —que incluirá el estado de los activos, el nivel de litigiosidad y la situación del personal— será clave para entender el punto de partida. Pero incluso ese diagnóstico, por más exhaustivo que resulte, no resuelve una pregunta central: ¿qué modelo energético necesita San Juan para los próximos años?
Inversión, riesgo y rentabilidad: el triángulo decisivo
En el mercado energético, las decisiones no se toman en abstracto. Los potenciales oferentes evaluarán variables concretas: previsibilidad regulatoria, esquema tarifario, costos operativos y horizonte macroeconómico. En ese tablero, Argentina sigue presentando incertidumbres que suelen desalentar apuestas de largo plazo.
Por eso, aunque circulen versiones sobre el interés de grupos económicos con presencia en otras jurisdicciones, el escenario más probable no necesariamente es el de una competencia feroz, sino el de una continuidad negociada. Una continuidad que, en términos formales, cumple con las reglas, pero que en términos sustantivos deja abierta la discusión sobre la efectividad del mecanismo.
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Menos compras y crédito en retroceso: las señales de alerta del consumo argentino
El consumo de los hogares argentinos continúa sin recuperar fuerza. En septiembre, el Indicador de Consumo (IC) de la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC) registró una caída interanual del 0,8% y no mostró variaciones respecto de agosto. La medición confirma las dificultades para consolidar una recuperación: el índice permanece 2% por debajo del máximo alcanzado a comienzos de 2025.
La evolución del gasto refleja una economía familiar que todavía encuentra límites para ampliar sus compras. Aunque la desaceleración inflacionaria puede contribuir a recomponer los ingresos reales, los precios volvieron a acelerarse hasta el 1,9% mensual, según los datos consignados en el informe. La persistencia de aumentos cercanos al 2% mensual mantiene la presión sobre los presupuestos domésticos.
Los bienes de consumo masivo tampoco exhibieron señales de recuperación. En septiembre retrocedieron 1,2% interanual y 1% frente al mes anterior, una trayectoria que evidencia dificultades para sostener las compras habituales.
Transporte y recreación, entre los rubros más afectados
El comportamiento por categorías fue dispar, aunque predominaron las bajas. Transporte y vehículos registró una contracción interanual del 5,5% y fue el principal aporte negativo al índice general, con 0,8 puntos porcentuales. La caída en los patentamientos de automóviles no logró ser compensada por el avance de las motocicletas.
Recreación y cultura retrocedió 3,4%, mientras que indumentaria y calzado cayó 1,5%. El conjunto de los demás rubros presentó una disminución del 1,1%.
En contraste, vivienda, alquileres y servicios públicos avanzó 5,2% interanual y aportó 0,9 puntos porcentuales al indicador. La mayor demanda de electricidad explicó buena parte de ese resultado, aunque el aumento del rubro no necesariamente implica una expansión equivalente del consumo discrecional de las familias.
El crédito pierde fuerza y condiciona las compras
La evolución del financiamiento constituye otra señal relevante. Después de un avance pronunciado durante 2024 y 2025, las tarjetas de crédito y los préstamos personales y prendarios comenzaron a retroceder en términos reales durante 2026, tras el estancamiento registrado hacia fines del año pasado. El crédito hipotecario conserva una tendencia ascendente, aunque con menor intensidad.
Dicho enfriamiento está estrechamente vinculado al menor dinamismo de los bienes durables. Prueba de ello es que la matriculación de vehículos y la venta de electrodomésticos registran retrocesos en lo que va del año; por su parte, el mercado inmobiliario ha estancado su crecimiento, si bien las escrituras sostienen niveles altos respecto a ejercicios previos.
La débil recuperación de los ingresos y un crédito más restrictivo frenan el crecimiento a largo plazo. Actualmente, el consumo básico sigue paralizado y los bienes de alto valor se desaceleran, lo que siembra dudas sobre la solidez de la reactivación económica.
Departamentales
Ruta 40 Norte: Mapal construirá el primer tramo con fondos del acuerdo con Vicuña
La recuperación de la Ruta Nacional 40 Norte tendrá su primer contrato en manos de una empresa local. El Gobierno de San Juan adjudicó a Mapal S.A.C.I.A. la reconstrucción de los 28 kilómetros comprendidos entre San Roque y Tucunuco, en Jáchal, por una oferta cercana a los $26.988 millones. La intervención abrirá la ejecución del programa vial financiado con los US$ 250 millones acordados con la minera Vicuña.
La propuesta de la firma, perteneciente a la familia Palucchini, superó en unos $885 millones el presupuesto oficial de $26.103 millones. Aunque fue el cuarto monto más bajo entre seis oferentes, resultó seleccionada para ejecutar el primero de los tramos previstos en la recuperación de este corredor.
Los trabajos apuntan a mejorar la capacidad y la seguridad de una ruta clave para la circulación entre el Gran San Juan y el norte provincial. La calzada actual, de unos 6,30 metros de ancho promedio, pasará a medir 7,30 metros. Se conservarán dos carriles, uno por sentido, y se incorporarán banquinas de tres metros a cada lado, con superficies pavimentadas y de material granular.
El proyecto incluye pavimentación y repavimentación con concreto asfáltico en caliente, reconstrucción de sectores dañados y refuerzo de la estructura vial donde sea necesario ampliar la traza. También prevé adecuaciones en alcantarillas y sifones, elevación del camino en puntos determinados y obras de drenaje para mejorar el escurrimiento del agua.
Mapal compitió con Sigma S.A. junto con LLP Pietroboni, Ivica Dumandzic, Federico Hnos., Armegom en asociación con BWT —Burgwardt y Cía.— y Menin Construcciones. Tras la adjudicación, el ministro de Infraestructura, Agua y Energía, Fernando Perea, estimó que las tareas podrían comenzar en aproximadamente una semana, con la expectativa de iniciar los trabajos a principios de noviembre.
Una inversión vial de mayor alcance
La intervención en Jáchal forma parte de un programa que abarca 143 kilómetros entre Albardón y San Roque. El proyecto contempla una doble calzada entre Albardón y Villicum, terceras trochas desde Villicum hasta Talacasto y mejoras en la traza hacia el norte provincial, con obras diferenciadas según las características de cada tramo.
El financiamiento provendrá de los US$ 250 millones comprometidos por Vicuña, mediante un acuerdo que requirió aprobación legislativa. La adjudicación de Mapal representa el primer paso concreto de ese esquema de inversión en infraestructura vial.
El cronograma de otras obras, sin embargo, todavía debe completar instancias administrativas. La licitación para transformar en autovía los 3,7 kilómetros entre Callejón Blanco y calle Rawson fue prorrogada hasta el 6 de noviembre, luego de que las empresas interesadas solicitaran más tiempo para elaborar sus propuestas.
Con una inversión estimada en $85.000 millones y un plazo de ejecución de 915 días corridos, el proyecto prevé cuatro carriles separados por una barrera de hormigón, colectoras, bicisenda y cruces a distinto nivel. También incluye cuatro puentes sobre el río San Juan y en las calles De la Roza, Sarmiento y Rawson.
Las consultas empresariales estuvieron vinculadas con la complejidad técnica de las obras, la construcción de puentes y la organización de los desvíos de tránsito. La extensión del plazo no altera la adjudicación del tramo San Roque-Tucunuco.
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Nueva paritaria mercantil: subas en octubre, noviembre y diciembre
La Federación Argentina de Empleados de Comercio y Servicios (FAECYS), encabezada por Armando Cavalieri, acordó con las principales entidades empresarias una actualización salarial del 5,7% para el último trimestre de 2026, junto con un bono extraordinario de $50.000. El entendimiento alcanza a los trabajadores comprendidos en el Convenio Colectivo de Trabajo 130/75, uno de los más numerosos del empleo privado argentino.
El acuerdo fue suscripto con la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC), la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) y la Unión de Entidades Comerciales Argentinas (UDECA). La recomposición se distribuirá en tres tramos mensuales del 1,9%, correspondientes a octubre, noviembre y diciembre.
A ese esquema se sumará una gratificación extraordinaria no remunerativa de $50.000, que se abonará en dos cuotas de $25.000 con los salarios de octubre y noviembre. Además, se mantendrá el adicional fijo de $120.000 establecido en la negociación anterior durante el trimestre comprendido por el nuevo entendimiento.
Aumentos escalonados y sumas adicionales
La pauta acordada establece una actualización gradual de los ingresos durante los últimos tres meses del año. La combinación de porcentajes mensuales y sumas fijas busca sostener las remuneraciones en un período en el que el poder de compra continúa bajo presión.
Con este entendimiento, las partes establecieron la pauta salarial para el cierre de 2026. La próxima revisión, prevista para comienzos de 2027 según la información difundida sobre el acuerdo, permitirá evaluar la evolución de los precios y la necesidad de nuevas actualizaciones.
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