Nación recortó más del 60% las transferencias discrecionales a las provincias y profundiza el ajuste federal
Las transferencias no automáticas que el Gobierno nacional envía a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires registraron durante el primer semestre de 2026 una caída interanual del 61,8%, el segundo peor desempeño desde 2005 y apenas por encima del piso histórico alcanzado en 2024. La decisión de reducir al mínimo los envíos discrecionales consolida un cambio de fondo en la relación financiera entre la Casa Rosada y los gobernadores.
El programa de ajuste fiscal impulsado por la administración de Javier Milei continúa modificando uno de los principales instrumentos de asistencia económica a las provincias. Entre enero y junio de 2026, las transferencias no automáticas totalizaron $639.589 millones, cifra que representa una contracción interanual del 61,8%, de acuerdo con un informe elaborado por la consultora Politikon Chaco.
Se trata del segundo registro semestral más bajo desde 2005, sólo por encima del verificado en 2024, confirmando la decisión del Gobierno nacional de restringir al máximo los giros discrecionales y concentrar el esfuerzo fiscal sobre partidas que históricamente complementaban el financiamiento de las administraciones provinciales.
La magnitud del recorte también quedó reflejada en junio. Durante ese mes, la Nación distribuyó apenas $48.300 millones, lo que significó un desplome interanual del 87,7%, uno de los retrocesos mensuales más pronunciados de las últimas dos décadas.
Buenos Aires volvió a concentrar la mayor porción de los recursos, con $13.159 millones, equivalentes al 27,2% del total distribuido. Detrás se ubicaron Corrientes, con $5.104 millones (10,4%), y Santa Fe, con $4.583 millones (9,5%).
En el extremo opuesto quedaron Río Negro, con $349 millones; La Pampa, con $303 millones; y La Rioja, con apenas $161 millones, todas con participaciones inferiores al 1% del total mensual.
El ajuste alcanzó prácticamente a todo el país. Sólo San Luis, Jujuy y Chubut consiguieron exhibir incrementos interanuales durante junio, aunque desde niveles excepcionalmente bajos, ya que ninguna de esas jurisdicciones superó los $600 millones en transferencias. Las otras 21 provincias y la Ciudad de Buenos Aires registraron retrocesos, entre ellas San Juan, que también quedó alcanzada por la fuerte reducción de los envíos discrecionales. Mendoza presentó la menor caída, con un descenso del 7,8%, mientras que Tucumán, Santa Cruz, La Rioja y la Ciudad de Buenos Aires sufrieron bajas superiores al 90%.
La composición de los desembolsos evidencia además una marcada concentración de recursos. El programa de Universalización de la Jornada Extendida absorbió $24.460 millones, equivalentes al 51% del total distribuido durante junio. Le siguieron el Programa para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, financiado por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), con $4.985 millones (10%), y las transferencias destinadas a las cajas previsionales provinciales, que recibieron $4.000 millones (8%).
En conjunto, estos tres conceptos concentraron el 69% de todos los fondos distribuidos durante el mes, reflejando una política de asignación focalizada y con escaso margen para asistencias extraordinarias de libre disponibilidad.
La fotografía del semestre mantiene la misma tendencia. Buenos Aires concentró el 20,2% del total transferido entre enero y junio, seguida por la Ciudad de Buenos Aires (14,6%), Entre Ríos (8,2%), Córdoba (6,9%), Misiones (5,8%) y Santa Fe (5,6%). En el otro extremo quedaron La Rioja y San Luis, que reunieron en conjunto apenas el 0,5% de los recursos distribuidos durante el período.
Por destino de los fondos, la Universalización de la Jornada Extendida encabezó nuevamente la ejecución presupuestaria con $159.878 millones, equivalentes al 25% del total semestral. Los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) representaron $121.000 millones (19%), mientras que las transferencias para sostener las cajas previsionales provinciales alcanzaron $119.167 millones, también con una participación del 19%. El 37% restante se distribuyó entre distintos programas nacionales.
Para provincias como San Juan, donde los recursos extraordinarios provenientes de la Nación han servido históricamente para acompañar obras de infraestructura, programas educativos y otras políticas públicas, la continuidad de este esquema implica una menor disponibilidad de financiamiento complementario y obliga a fortalecer los ingresos propios y la planificación presupuestaria. Al mismo tiempo, el relevamiento confirma que la reducción de las transferencias discrecionales dejó de ser una medida coyuntural para consolidarse como uno de los pilares de la estrategia fiscal del Gobierno nacional, redefiniendo el vínculo financiero entre la Casa Rosada y las administraciones provinciales.
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Paro universitario: ADICUS y SiDUNSJ paralizan las aulas de San Juan
Los gremios docentes y nodocentes confirmaron una huelga nacional para este jueves 27 y viernes 28 de agosto. En San Juan, ADICUS y SiDUNSJ adherirán a la medida, que también cuenta con el respaldo de autoridades de la UNSJ, estudiantes y trabajadores. Reclaman la aplicación de la Ley 27.795, recomposición salarial, actualización de becas y mayores partidas para gastos de funcionamiento. La protesta alcanzará el dictado de clases en las facultades y los colegios preuniversitarios.
La huelga profundiza un conflicto que ya lleva más de 300 días y que tiene como reclamo principal la aplicación efectiva de la Ley 27.795 de Financiamiento de las Universidades Nacionales. La norma, sancionada por el Congreso y posteriormente ratificada frente al veto presidencial, establece mecanismos de actualización para salarios, becas y partidas destinadas al funcionamiento de las instituciones.
El reclamo universitario también incorporó el cumplimiento de las decisiones adoptadas por la Justicia. Autoridades de la UNSJ, representantes de ADICUS, SiDUNSJ, UDAP y APUNSJ, junto con la Federación Universitaria de San Juan (FUSJ), habían advertido en una conferencia de prensa que el Gobierno nacional mantiene sin ejecutar disposiciones vinculadas con el financiamiento universitario.
Entre los puntos exigidos figura la aplicación de los artículos 5 y 6 de la Ley 27.795. El primero dispone la convocatoria a negociaciones salariales y la actualización de los ingresos de docentes y nodocentes de acuerdo con la evolución del índice de precios al consumidor desde diciembre de 2023. El segundo establece mecanismos de recomposición para las becas estudiantiles.
Los gremios sostienen que los salarios acumulan un deterioro cercano al 40% al incorporar las últimas variaciones de precios y cuestionan, además, la ausencia de una negociación paritaria que permita recuperar el poder adquisitivo perdido. La secretaria general de CONADU, Clara Chevalier, afirmó que ya transcurrieron más de 10 meses sin aplicación de la ley y cuestionó que el Ejecutivo tampoco haya cumplido resoluciones judiciales vinculadas con el financiamiento.
El deterioro no se limita a las remuneraciones. Las universidades advierten sobre el aumento de los costos de servicios e insumos, que según las autoridades sanjuaninas llegó a incrementarse alrededor de un 600% sin una actualización equivalente de las partidas destinadas al funcionamiento. El problema alcanza también a los hospitales universitarios y a la continuidad de programas de investigación y formación.
La situación salarial genera, además, preocupación por la permanencia de profesionales especializados dentro del sistema público. Docentes con formación de posgrado y dedicación exclusiva enfrentan ingresos que, según estimaciones difundidas por autoridades universitarias, requieren recomposiciones superiores al 50% para recuperar el poder adquisitivo de diciembre de 2023.
A esto se suma la reducción denunciada en el universo de beneficiarios de becas estudiantiles. De acuerdo con los datos expuestos por representantes universitarios, la cantidad de beneficiarios habría descendido de aproximadamente 1,8 millones a 600.000 a nivel nacional, un recorte que las organizaciones vinculan directamente con el deterioro de las condiciones de permanencia y cursado.
El rector de la UNSJ, Tadeo Berenguer, calificó de “inaudito” el incumplimiento de una norma sancionada por el Congreso y cuestionó que el Poder Ejecutivo no avance con las disposiciones reclamadas por la comunidad universitaria. Desde las organizaciones sindicales, en tanto, señalaron la gravedad institucional que atribuyen al incumplimiento de decisiones de la Corte Suprema.
La huelga fue ratificada por la FEDUN, CONADU y FATUN luego de una nueva instancia judicial de conciliación que no permitió destrabar el conflicto. El Frente Sindical Universitario resolvió avanzar con la medida junto con el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y la Federación Universitaria Argentina (FUA), mientras las organizaciones preparan nuevas acciones de visibilización, movilizaciones y clases públicas.
En San Juan, el paro constituye el primer tramo de un esquema de protesta que las organizaciones universitarias anticipan como progresivo. La definición busca elevar la presión sobre el Gobierno nacional antes de la discusión presupuestaria de 2027 y reclamar una respuesta que permita recomponer los salarios y garantizar el funcionamiento de la UNSJ.
Con las aulas nuevamente vacías durante dos jornadas, la comunidad universitaria volverá a colocar el financiamiento de la educación superior entre las principales demandas sindicales y educativas. En San Juan, la adhesión de docentes, nodocentes, estudiantes y autoridades refleja que el reclamo excede la discusión salarial y alcanza el sostenimiento cotidiano de la universidad pública.
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Con respaldo de 54 sindicatos, Cabello inicia otro mandato en la CGT San Juan
Eduardo Cabello continuará durante otros cuatro años al frente de la CGT Regional San Juan. El titular de la UOCRA fue reelegido este martes por aclamación durante el plenario realizado en la sede del SUOES, donde participaron 54 de los 64 sindicatos habilitados para votar.
La lista encabezada por Cabello recibió el respaldo de todos los gremios presentes y fue proclamada por Héctor Daer, secretario del Interior de la CGT nacional, quien viajó a San Juan para participar de la renovación de autoridades. La definición le permitirá al dirigente completar un nuevo período y alcanzar, al finalizarlo, 22 años como secretario General de la central obrera provincial.
La elección, sin embargo, estuvo precedida por una disputa que modificó la composición de la conducción. Siete sindicatos vinculados a la Mesa Intersindical resolvieron retirarse del plenario luego de que no prosperaran las negociaciones para conformar una lista de unidad. Al no integrar la nómina finalmente proclamada, quedaron fuera de los cargos de la nueva estructura.

Daer buscó relativizar el alcance de la ruptura y sostuvo que la central no quedó dividida formalmente. “No hay una CGT partida, se van a integrar después”, afirmó el dirigente nacional, quien también convocó a los gremios que se retiraron a regresar a la conducción y participar del debate interno.
Durante el plenario, Daer reivindicó además el peso institucional de la CGT y planteó que su objetivo era garantizar la renovación de autoridades de la central sanjuanina. “Puedo respetar a la Intersindical, pero vengo a organizar a la CGT San Juan”, sostuvo.
Cabello, por su parte, defendió la legitimidad del proceso y atribuyó la salida de los opositores a una decisión propia. “Hoy ganó el sindicalismo; quien haya ido por otro lado e intentó hacer una interna, perdió”, afirmó después de la elección.
El dirigente de la UOCRA remarcó que las autoridades debían ser elegidas de acuerdo con los estatutos y sostuvo que mantener la estructura administrativa en regla resulta indispensable para respaldar futuras acciones gremiales. “Primero hay que estar en regla, dentro de lo que el estatuto dice”, señaló.
La nueva conducción estará integrada, entre otros dirigentes, por Ricardo Cardozo, de STOTAC; Iván Malla, de AOMA; y Lilia Martín, de Luz y Fuerza. La renovación también introdujo modificaciones en varios cargos respecto de 2022.
Víctor Menéndez, del SUOES, pasó de la Subdelegación Regional a la Secretaría de Vivienda. En Luz y Fuerza, Carlos Zabaleta dejó la Subsecretaría Gremial para asumir la Secretaría de Asuntos Energéticos.
También hubo continuidad con cambios de denominación o representación. Héctor Marcelo Maldonado, de UTA, conservará la Secretaría de Transporte, AJEPROC SAN JUAN ocupará la Susecretaría de prensa y comunicación, mientras que Oscar Saffe continuará por ATSA en el área de Salud Laboral. STOTAC mantendrá su peso en la conducción a través de Cardozo y APOPS seguirá representado, aunque ahora por Montaño en reemplazo de Claudio Velázquez.
La nueva etapa comienza así con una conducción formalmente definida y una composición diferente a la de 2022. Cabello conserva el máximo cargo con el respaldo de los sindicatos que participaron del plenario, mientras la convocatoria de Daer a reincorporar a los gremios disidentes deja abierta la posibilidad de una futura recomposición de la estructura sindical sanjuanina.
El desafío inmediato para la nueva conducción será sostener la cohesión interna y preservar la capacidad de representación de la CGT frente a los reclamos laborales. Cabello resumió esa orientación al señalar que la central continuará trabajando para “tender puentes” y favorecer la generación de empleo.
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Estatales: subas mensuales por debajo del 2% y un bono único de $80.000
El Ejecutivo acordó con UPCN incrementos mensuales de entre 1,5% y 1,9% hasta diciembre, además de una suma no remunerativa de $80.000 por única vez. ATE rechazó la propuesta y convocará a un plenario federal para definir nuevas medidas de fuerza.
El Gobierno nacional cerró este martes la paritaria de los trabajadores de la Administración Pública Nacional con una propuesta que contempla aumentos mensuales inferiores al 2% y un bono extraordinario de $80.000. La oferta fue aceptada por UPCN, mientras que ATE la rechazó y anticipó una nueva ofensiva gremial contra la política salarial oficial.
La negociación se desarrolló en la Secretaría de Trabajo, con participación de funcionarios de la Jefatura de Gabinete, el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado y el Ministerio de Economía. El esquema acordado establece una suba del 1,9% en septiembre, 1,8% en octubre, 1,6% en noviembre y 1,5% en diciembre.
A esos incrementos se suma una suma fija no remunerativa de $80.000 que será abonada por única vez en diciembre, junto con una actualización del premio estímulo a la asistencia. El entendimiento tendrá impacto sobre los trabajadores comprendidos en el convenio colectivo de la administración pública nacional.
La diferencia entre los principales sindicatos estatales quedó expuesta inmediatamente después de la reunión. Mientras UPCN avaló la propuesta, ATE consideró que los aumentos vuelven a ubicarse por debajo de la inflación y cuestionó especialmente el carácter extraordinario del bono, al entender que no recompone los salarios de manera permanente.
Rodolfo Aguiar, secretario general de ATE Nacional, sostuvo que el acuerdo profundiza el deterioro de los ingresos. “Milei está más cerca de lograr la paritaria cero que la inflación cero”, afirmó el dirigente, quien anticipó que el sindicato convocará la semana próxima a un plenario federal de delegados para definir nuevas medidas de fuerza.
Aguiar también cuestionó que la suma extraordinaria no forme parte del salario y advirtió que, por su monto y carácter excepcional, tendrá un efecto limitado sobre los ingresos de los trabajadores. Desde ATE sostienen que la pérdida acumulada del poder adquisitivo desde diciembre de 2023 supera el 44% para los empleados comprendidos en el convenio 214/06.
El rechazo sindical se apoya además en un relevamiento realizado por ATE entre trabajadores de organismos y ministerios de todo el país. Según la encuesta difundida por la organización, el 87% de los consultados mantiene deudas vigentes y, dentro de ese universo, el 73% registra compromisos con más de una entidad.
El mismo relevamiento muestra que una parte importante del endeudamiento está vinculada con gastos esenciales: el 40% de los trabajadores consultados señaló que utiliza esos recursos para afrontar urgencias médicas, educación, alquileres o expensas, mientras que otro 37% los destina al pago de otras deudas o a la compra de alimentos y ropa.
El deterioro salarial también aparece reflejado en un informe elaborado por el Frente de Sindicatos Unidos (FreSU), integrado por ATE, UOM, Aceiteros, Aeronáuticos, Conadu, Conadu Histórica, Papeleros, Molineros y organizaciones sociales y sindicales de distintas centrales. Según ese trabajo, basado en datos oficiales del INDEC y en una canasta ajustada a las necesidades de los trabajadores, el Salario Mínimo, Vital y Móvil debería alcanzar los $3.065.161 para superar el umbral de pobreza.
El informe calcula además que, durante la gestión de Javier Milei, un trabajador de la Administración Pública perdió en promedio $14,9 millones de poder adquisitivo. La estimación busca dimensionar el efecto acumulado de los incrementos salariales frente a la evolución de los precios.
Con el aval de UPCN, la administración nacional blindó las cuentas salariales hasta diciembre, marcando una nueva ruptura con ATE. El sindicato ya anticipó que llevará el rechazo a una instancia federal y buscará definir medidas de fuerza, por lo que la discusión salarial estatal continuará más allá de la firma alcanzada en la Secretaría de Trabajo.
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