Milei avanza con una profunda reforma del mercado laboral
La reforma laboral será reglamentada en breve, tras intensas negociaciones entre el Gobierno, empresarios y algunos sindicatos. El texto incluirá detalles sobre el fondo de cese en lugar de la indemnización, la extensión del período de prueba, el Monotributo previsional para empresas con hasta 12 empleados y la restricción del derecho a huelga en caso de bloqueos a plantas.
Los 11 puntos clave de la reglamentación de la reforma laboral de la Ley Bases son los siguientes:
Para los Empleados
1. Período de prueba: se amplía de 3 a 6 meses. Las convenciones colectivas podrán extender este período hasta 8 meses para empresas de 6 a 100 trabajadores, y hasta 1 año para pymes con hasta 5 empleados.
2. Trabajador independiente con colaboradores: se permitirá a los trabajadores independientes contratar hasta 3 colaboradores para proyectos productivos sin establecer una relación de dependencia.
3. Contratos de obra y servicios: los contratos de obra y servicios de profesionales quedarán excluidos de la Ley de Contrato de Trabajo. No se aplicará la presunción de relación de dependencia si se emiten recibos o facturas correspondientes y se paga a través de sistemas bancarios específicos.
4. Plataforma de denuncias: se creará una nueva plataforma online para denunciar irregularidades en la registración laboral.
Para las Empresas
5. Registración laboral y tercerización: la Ley Bases valida la registración del trabajador por cualquier persona o entidad involucrada. Los trabajadores serán considerados empleados directos de quienes registren la relación laboral.
6. Derechos de los trabajadores contratados por intermediarios: los trabajadores de contratistas o intermediarios podrán solicitar a la empresa principal que retenga los importes adeudados por remuneraciones, indemnizaciones u otros derechos laborales, así como los aportes a la seguridad social, sin previo aviso.
7. Monotributo previsional para pequeñas empresas: se establecerá un sistema simplificado para empresas con menos de 12 empleados, con un pago único que cubrirá todas las obligaciones laborales y de seguridad social.
8. Eliminación de multas: se eliminarán las multas por falta de registro, registro deficiente, falta de pago de indemnizaciones por despido sin causa, falta de entrega de certificados de servicios y omisión en el ingreso de aportes retenidos.
Sobre la huelga y las indemnizaciones
9. Despido con justa causa: se permitirá despedir con justa causa a quienes cometan “injurias graves”, como “intimidar a quienes no se adhieran a una huelga, obstruir el acceso a la empresa o causar daños a la propiedad”.
10. Fondo de cese: mediante convenio colectivo, se podrá sustituir la indemnización por un fondo de cese laboral. Los empleadores podrán optar por un sistema privado para el pago de indemnizaciones o pactar un monto por acuerdo mutuo. La reglamentación podría definir la posibilidad de autoaseguro por empresa.
11. Despido discriminatorio: en casos de despido discriminatorio por motivos como raza, religión, opinión política, sexo, orientación sexual, características físicas o discapacidad, la indemnización adicional oscilará entre el 50% y el 100% de la establecida por la Ley de Contrato de Trabajo, sin posibilidad de reinstalación.
12. Blanqueo laboral: se contempla la condonación de capital, intereses y multas por falta de aportes y contribuciones, con un porcentaje mínimo que aún debe definirse.
Aspectos pendientes de reglamentación
– Fondo de cese laboral: la reglamentación debe establecer los parámetros para su funcionamiento. Aunque la adhesión al fondo es voluntaria, persisten dudas sobre su viabilidad, especialmente para industrias con baja rotación o conflicto laboral. Los gremios tendrán la posibilidad de negociar la sustitución de la indemnización por antigüedad o un acuerdo de fondo de cese.
– Trabajadores independientes con colaboradores: se espera que la reglamentación aclare el ámbito de aplicación de este régimen para evitar la relación de dependencia entre el trabajador independiente y sus colaboradores.
– Recibo de sueldo y monotributo previsional: la ley establecerá un sistema simplificado para la confección de recibos de sueldo y un nuevo Monotributo previsional para pequeñas empresas, con un pago único para todas las obligaciones laborales y de seguridad social.
El Gobierno responderá pronto a estos interrogantes con la reglamentación de la reforma laboral, abordando el fondo de cese, el período de prueba, el Monotributo previsional y las restricciones al derecho de huelga, entre otros temas.
Destacadas
Bregman gana protagonismo en las encuestas y sacude los cálculos de libertarios y peronistas
La mejora en los indicadores de imagen de Myriam Bregman comenzó a despertar atención tanto en la Casa Rosada como en los sectores del peronismo. Mientras algunos analistas observan un posible drenaje de votantes desencantados con Javier Milei, otros sostienen que la dirigente de izquierda podría representar un desafío mayor para las aspiraciones electorales de Axel Kicillof.
La evolución de la figura de Myriam Bregman en distintos sondeos de opinión empieza a generar movimientos en un tablero político que parecía dominado por la polarización entre el oficialismo libertario y el peronismo. Aunque la dirigente del Frente de Izquierda continúa lejos de los niveles de competitividad de las principales fuerzas nacionales, su crecimiento en términos de imagen y visibilidad comenzó a ser observado con atención por estrategas de ambos espacios.
En despachos cercanos al gobierno nacional reconocen que parte del electorado que acompañó a Javier Milei en 2023 lo hizo impulsado por un fuerte malestar con el sistema político tradicional. La prolongación de las dificultades económicas y el desgaste propio de la gestión han abierto interrogantes sobre el comportamiento de ese segmento, particularmente entre los votantes más disruptivos y menos identificados con estructuras partidarias convencionales.
Algunos consultores sostienen que Bregman logró capitalizar una porción de ese descontento a partir de un discurso frontal contra la dirigencia política, la corrupción y determinados privilegios del poder. Esa posición le permitió ampliar su nivel de reconocimiento y mejorar su valoración pública en sectores urbanos de clase media, especialmente entre votantes progresistas y jóvenes.
Sin embargo, especialistas en opinión pública coinciden en señalar que el crecimiento de la dirigente de izquierda encuentra límites estructurales. Su capacidad para instalar temas en la agenda no necesariamente se traduce en una expansión equivalente de su caudal electoral.
Históricamente, el Frente de Izquierda ha mostrado una influencia significativa en el debate político, aunque con dificultades para transformar esa presencia en una fuerza competitiva de alcance nacional.
La discusión, entonces, se traslada hacia otro interrogante: ¿a quién perjudica más el fortalecimiento de Bregman? Mientras algunos sectores libertarios observan con preocupación cualquier fuga de votantes desilusionados, varios analistas consideran que el impacto más sensible podría registrarse dentro del universo opositor vinculado al progresismo y al peronismo.
Desde esa perspectiva, Axel Kicillof aparece como uno de los dirigentes más expuestos a la competencia por ese electorado. El gobernador bonaerense comparte con la izquierda determinados planteos vinculados a la intervención estatal, los derechos laborales y la crítica a las políticas de ajuste. Esa cercanía temática genera una zona de superposición que podría transformarse en una disputa por segmentos específicos del padrón.
No obstante, otros consultores relativizan esa amenaza. Argumentan que gran parte del electorado peronista suele priorizar criterios de viabilidad electoral al momento de votar, una lógica que favorece la concentración del apoyo en candidatos con mayores posibilidades de acceder al poder. Bajo esa lectura, muchos simpatizantes que valoran positivamente a Bregman podrían terminar respaldando opciones con mayores chances competitivas cuando llegue el momento de las urnas.
En este cuadro, la situación interna del peronismo agrega un elemento adicional de incertidumbre. La falta de una conducción unificada y las diferencias que atraviesan al espacio alimentan interrogantes sobre la capacidad de retener a los sectores progresistas que históricamente orbitan alrededor del movimiento. Algunos analistas recuerdan que, en procesos electorales anteriores, Cristina Fernández de Kirchner actuó como factor de cohesión para evitar dispersión de apoyos, un rol que hoy aparece menos definido.
Para el oficialismo, el riesgo principal no necesariamente radica en una transferencia masiva de votos hacia la izquierda. La mayor preocupación pasa por la posibilidad de que una parte de los ciudadanos que respaldaron a Milei decida retirarse de la competencia electoral y expresar su frustración mediante la abstención. En ese escenario, la participación ciudadana podría transformarse en una variable decisiva para las aspiraciones libertarias.
Con más de un año por delante para la consolidación de candidaturas y alianzas, el crecimiento de Bregman todavía parece insuficiente para alterar por completo la estructura de poder nacional. Sin embargo, su mejora en los indicadores de imagen refleja movimientos subterráneos dentro de un electorado atravesado por el desencanto, la incertidumbre económica y la búsqueda de nuevas referencias políticas. En una coyuntura marcada por la volatilidad, incluso variaciones aparentemente modestas pueden convertirse en señales relevantes para anticipar las disputas que definirán el próximo ciclo electoral.
Departamentales
Más de cien familias cumplieron el sueño de la casa propia en Ullum
El gobernador sanjuanino encabezó la adjudicación de las viviendas del barrio Sierra de la Invernada, en Ullum. La obra fue sostenida con financiamiento provincial en medio de la paralización de partidas nacionales y forma parte de una estrategia orientada a garantizar acceso habitacional, empleo y desarrollo urbano.
El gobernador Marcelo Orrego encabezó este fin de semana la entrega de 105 viviendas correspondientes al barrio Sierra de la Invernada, en el departamento Ullum, en una jornada cargada de fuerte contenido social para decenas de familias que accedieron por primera vez a un hogar propio.
La inauguración del nuevo complejo habitacional se inscribe dentro del esquema de continuidad de obra pública impulsado por la administración provincial, que decidió sostener con recursos propios distintos proyectos residenciales que habían quedado afectados tras la interrupción del financiamiento nacional.
Acompañado por el intendente departamental David Domínguez y por el ministro de Infraestructura, Agua y Energía, Fernando Perea, el mandatario provincial destacó el valor social de la política habitacional y remarcó que la construcción de viviendas continúa siendo una herramienta clave para generar empleo, dinamizar la economía y fortalecer el arraigo comunitario.
“Hoy entregamos 105 viviendas, cumpliendo el sueño de muchas familias y generando empleo digno. Todo esto se logra con recursos provinciales y esfuerzo conjunto; San Juan está fiscalmente fuerte y seguimos apostando a obras que mejoran la vida de la gente”, expresó Orrego durante el acto oficial.
El barrio Sierra de la Invernada representa una respuesta concreta a una demanda histórica vinculada al acceso habitacional en uno de los departamentos con mayor crecimiento residencial de los últimos años. Buena parte de los adjudicatarios atravesaba situaciones de alquiler, convivencia familiar o condiciones de vulnerabilidad, mientras que las unidades fueron destinadas principalmente a matrimonios, parejas con hijos y hogares monoparentales.
La urbanización cuenta con 105 casas, incluidas dos unidades adaptadas para personas con discapacidad motriz, en línea con criterios de accesibilidad e inclusión. Cada vivienda posee dos dormitorios, baño, cocina-comedor integrada y sector de lavado, con una superficie aproximada de 61 metros cuadrados.
Desde el punto de vista constructivo, el complejo fue desarrollado con sistema tradicional y estructura sismorresistente, incorporando muros cerámicos, hormigón armado y cubiertas con aislamiento térmico. Las unidades fueron entregadas con equipamiento esencial, entre ellos cocina eléctrica, termotanque, campana de ventilación, placares y carpintería de aluminio.
Además del componente habitacional, la obra incluyó infraestructura urbana integral: alumbrado público, red de agua potable, tendido eléctrico, desagües cloacales, veredas, calles enripiadas, forestación y espacios verdes destinados al uso comunitario.
La continuidad de este tipo de desarrollos quedó en el centro de la estrategia provincial luego del freno de numerosos programas financiados anteriormente por Nación. Al asumir la gestión, el Ejecutivo sanjuanino se encontró con más de 4.000 viviendas ya sorteadas y con distintos niveles de ejecución, muchas de ellas atadas a fondos nacionales posteriormente discontinuados.
Frente a ese escenario, el Gobierno provincial resolvió sostener las obras con partidas propias para evitar la paralización de proyectos y garantizar que las familias adjudicatarias pudieran concretar finalmente el acceso a una vivienda.
La entrega en Ullum volvió a exhibir el peso político y social que la gestión provincial le asigna a la obra pública habitacional como mecanismo de contención social, generación de empleo y planificación urbana. En un presente económico limitado por restricciones presupuestarias y retracción de inversiones estatales, la continuidad de los barrios se transformó además en uno de los principales ejes de gestión del Ejecutivo sanjuanino.
Departamentales
San Juan refuerza los operativos de Garrafa Hogar para garantizar acceso al gas en invierno
El programa impulsado por el Ministerio de Producción, Trabajo e Innovación desarrollará nuevos operativos entre el 26 y el 29 de mayo en distintos puntos de la provincia. La iniciativa busca sostener el acceso al gas envasado en plena temporada de bajas temperaturas.
Con la llegada de las temperaturas más frías y el incremento sostenido de los costos energéticos, el Gobierno de San Juan avanzará esta semana con una nueva etapa del programa Garrafa Hogar, una herramienta orientada a garantizar el acceso al gas envasado a precios subsidiados en distintos departamentos de la provincia.
El operativo, se desarrollará entre el 26 y el 29 de mayo y alcanzará a Capital, Jáchal, Rawson, Ullum, Zonda, 25 de Mayo, Albardón, Angaco y Pocito, mediante puestos de distribución instalados en plazas, uniones vecinales, centros comunitarios y espacios barriales.
La iniciativa apunta a aliviar el impacto económico que genera el consumo energético durante el invierno, especialmente en hogares que dependen exclusivamente de garrafas para cocinar o calefaccionarse. En ese aspecto, la directora de Defensa al Consumidor, Fabiana Carrizo, confirmó que la garrafa de 10 kilos mantendrá un valor de $20.000, mientras que la de 15 kilos se comercializará a $30.000.
El cronograma comenzará el martes 26 de mayo en Capital y Jáchal. En la ciudad de San Juan, los puntos de distribución funcionarán durante la mañana en la Unión Vecinal Barrio Cabot y en el CIC Barrio Manantial. En simultaneo, el operativo se desplegará en distintas localidades jachalleras, entre ellas Villa Mercedes, Bella Vista y Barrio Pismanta I.
La continuidad del programa seguirá el miércoles 27 en Rawson, Ullum y Zonda. En Rawson, las unidades recorrerán sectores como Plaza Barrio Serranías del Sur, Cristo Pobre y la Unión Vecinal San Miguel. En Ullum, el operativo se concentrará en el Paseo de los Concejales, mientras que en Zonda se instalarán puestos en Plaza del Gaucho y el CIC Gaspar Andújar.
El jueves 28 será el turno de 25 de Mayo y Albardón, donde los vecinos podrán acceder a las garrafas subsidiadas en diferentes núcleos urbanos y zonas residenciales, incluyendo Las Casuarinas, Villa Santa Rosa y Campo Afuera.
Finalmente, el viernes 29, el programa concluirá esta etapa en Angaco y Pocito, con puntos de distribución previstos en clubes, plazas y sedes vecinales de ambos departamentos.
Desde el Ejecutivo provincial remarcaron que Garrafa Hogar forma parte de una estrategia de asistencia destinada a sostener el abastecimiento energético en sectores vulnerables y reducir el impacto de los aumentos registrados en el mercado del gas envasado. También anticiparon que el operativo continuará extendiéndose progresivamente hasta alcanzar a los 19 departamentos sanjuaninos.
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