El Gobierno aplica la reforma laboral y frena el paro docente en San Juan
La Subsecretaría de Trabajo intimó a los gremios docentes a garantizar un mínimo del 75% de prestación del servicio educativo, en aplicación de la normativa nacional que regula las medidas de fuerza en servicios esenciales. Tras la notificación oficial, UDAP dejó sin efecto el paro previsto para este miércoles y jueves, mientras crece la expectativa por la posición que adoptarán los sindicatos UDA y AMET.
El conflicto docente en San Juan sumó este martes un nuevo episodio luego de que la Subsecretaría de Trabajo provincial intimara formalmente a los gremios a garantizar la continuidad del servicio educativo durante cualquier medida de fuerza. La decisión oficial, basada en la aplicación de la normativa nacional sobre servicios esenciales, obligó al sindicato UDAP a suspender el paro de 48 horas que estaba previsto para los días miércoles 11 y jueves 12 de marzo.
La resolución fue formalizada mediante la Resolución Nº 041-ST 2026, firmada por el subsecretario de Trabajo, Franco Marchese, dentro del expediente administrativo Nº 208-000907-2026-EXP. El documento exige a las organizaciones sindicales del sector docente asegurar la prestación mínima del servicio educativo, estableciendo que al menos el 75% de las clases deben garantizarse durante una eventual medida de fuerza.
La notificación fue emitida desde la sede de la Subsecretaría de Trabajo, ubicada en calle Santa Fe 52 Oeste, y fue entregada a los gremios mediante cédula oficial este martes al mediodía.
En el texto, el organismo laboral recuerda la vigencia del artículo 24 de la Ley Nº 25.877, modificado por el artículo 101 de la Ley Nº 27.802, que regula el funcionamiento de los servicios esenciales durante conflictos laborales. Bajo ese marco legal, las entidades sindicales deben presentar un plan detallado de prestación mínima que incluya establecimientos afectados, niveles educativos, turnos y personal designado para garantizar el servicio.
La resolución también advierte que el incumplimiento de estas disposiciones podría derivar en sanciones, según lo previsto en la legislación vigente.
El paro que finalmente no fue
La huelga docente había sido anunciada días atrás en el marco de las negociaciones salariales entre el Gobierno provincial y los tres gremios que representan al sector: UDAP, UDA y AMET. La medida consistía en un paro de 48 horas que buscaba presionar por una mejora en la propuesta salarial presentada por el Ejecutivo.
Sin embargo, tras recibir la intimación oficial, UDAP decidió suspender la protesta. La secretaria general del gremio, Patricia Quiroga, confirmó la decisión en declaraciones periodísticas y señaló que la medida de fuerza quedaba sin efecto ante el nuevo escenario legal.
La suspensión del paro fue comunicada pocas horas antes de una conferencia de prensa que los sindicatos habían convocado frente al Centro Cívico para informar las acciones a seguir.
Advertencia oficial y tirantez en la negociación
En este sentido, el secretario general de la Gobernación, Emilio Achem, había advertido que el Ejecutivo provincial descontaría el día a los docentes que se plegaran a la huelga, una señal clara del endurecimiento de la postura oficial frente al conflicto.
La advertencia se produjo en un clima en el que las negociaciones paritarias continúan sin acuerdo. Este mismo martes estaba prevista una nueva reunión entre el Gobierno y los gremios docentes, encuentro que finalmente no se concretó.
Desde el Ejecutivo provincial adelantaron que se trabaja en una propuesta salarial superadora, con el objetivo de destrabar la negociación y garantizar la continuidad del ciclo lectivo sin nuevas medidas de fuerza.
Expectativa por la postura de los otros gremios
Aunque UDAP ya confirmó la suspensión del paro, la atención del conflicto se traslada ahora a la posición que adoptarán los otros dos sindicatos docentes que participan de la negociación: UDA y AMET.
Ambas organizaciones habían acompañado inicialmente la convocatoria a la medida de fuerza, por lo que se espera que en las próximas horas definan si siguen la misma línea de UDAP o si impulsan otra estrategia sindical frente a la intimación oficial.
La aplicación de la normativa sobre servicios esenciales marca un punto de inflexión en el conflicto docente sanjuanino. La exigencia de garantizar un alto nivel de prestación mínima —en este caso el 75%— limita significativamente la capacidad de los gremios para sostener medidas de fuerza de alto impacto.
Al mismo tiempo, la decisión del Gobierno provincial se inscribe en el nuevo escenario que abre la reforma laboral impulsada a nivel nacional, donde se busca restringir la afectación de servicios considerados estratégicos.
A este respecto, la disputa salarial sigue abierta y el conflicto podría trasladarse ahora al terreno político y judicial, mientras los sindicatos analizan cómo reorganizar su estrategia frente a un marco legal más restrictivo para las huelgas en el sector educativo.
La suspensión del paro docente deja momentáneamente en pausa la escalada del conflicto en San Juan, pero no resuelve el fondo del problema: la negociación salarial entre el Gobierno provincial y los gremios continúa sin acuerdo. En un escenario marcado por nuevas reglas laborales y mayor presión institucional, el desenlace dependerá de la capacidad de ambas partes para alcanzar un entendimiento que permita recomponer ingresos sin poner en riesgo la continuidad del ciclo lectivo.
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Universidades: FATUN confirmó movilizaciones y una nueva Marcha Federal
La federación que representa al personal nodocente rechazó la propuesta oficial de un aumento del 3% para octubre y ratificó nuevas acciones junto al Frente Sindical Universitario. Habrá una jornada nacional el 15 de septiembre, una concentración frente al Palacio Pizzurno el 17 y una nueva Marcha Federal Universitaria durante la primera semana de octubre.
El conflicto salarial de las universidades nacionales sumará nuevas jornadas de protesta. La Federación Argentina del Trabajador de las Universidades Nacionales (FATUN) ratificó el cronograma de medidas acordado con el Frente Sindical Universitario y anticipó una escalada de movilizaciones ante la falta de acuerdo con el Gobierno.
La decisión fue adoptada después del rechazo a la última propuesta oficial, que contempló un incremento salarial del 3% para octubre. Para la organización que representa a los trabajadores nodocentes, ese porcentaje resulta insuficiente frente al deterioro acumulado de los ingresos y no responde al reclamo de recomposición salarial.
El reclamo gremial también incorpora la aplicación efectiva de la Ley de Financiamiento Universitario, sancionada para garantizar recursos destinados al funcionamiento de las instituciones de educación superior. Las organizaciones universitarias sostienen que la discusión presupuestaria no puede quedar separada de la actualización de los salarios, las becas y los fondos necesarios para sostener las universidades públicas.
La primera fecha del nuevo cronograma será el 15 de septiembre, cuando se desarrollará la jornada nacional denominada “La universidad en la calle”, con actividades en espacios públicos de todo el país destinadas a visibilizar las demandas de docentes y nodocentes.
Dos días después, el 17 de septiembre, las organizaciones concentrarán sus reclamos frente al Palacio Pizzurno, sede de la Secretaría de Educación. La movilización coincidirá con las mesas paritarias convocadas para docentes y nodocentes, por lo que el encuentro será una instancia relevante para medir si el Gobierno modifica su propuesta salarial.
La protesta tendrá continuidad durante la primera semana de octubre, con la convocatoria a la quinta Marcha Federal Universitaria. Las organizaciones que integran el frente sindical buscarán volver a reunir a trabajadores, estudiantes y autoridades universitarias para reclamar una recomposición de los ingresos y mayores recursos para el sistema público de educación superior.
El nuevo calendario se suma al paro nacional del 8 de septiembre, que afectó las tareas académicas, administrativas y de servicios en las universidades. La medida expresó un reclamo que excede la discusión salarial e incluye el financiamiento institucional y la actualización de las becas estudiantiles.
FATUN, sostiene que la negociación colectiva requiere una propuesta que permita recuperar capacidad adquisitiva y una discusión con el Poder Ejecutivo que contemple la evolución real del costo de vida. El gremio también reclama el cumplimiento de las disposiciones vinculadas con el financiamiento universitario.
La federación integra el Frente Sindical Universitario junto con FEDUN, CONADU, CONADU Histórica, UDA, FAGDUT y CTERA, una articulación que permitió unificar las principales medidas de fuerza de la comunidad universitaria.
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La reforma laboral avanza con nuevos topes para las indemnizaciones
El Gobierno oficializó nuevos topes indemnizatorios para cuatro convenios colectivos vinculados con trabajadores de la construcción y de entidades deportivas y civiles. Las disposiciones fueron publicadas en el Boletín Oficial por la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo y fijan valores que llegan hasta $7.473.092,40.
La medida no establece cuánto puede cobrar como máximo una persona despedida. El límite se aplica sobre la remuneración mensual utilizada como base para calcular la indemnización por antigüedad, conforme al artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo. El monto final depende, entre otros factores, de los años trabajados.
Para los empleados representados por la Unión de Empleados de la Construcción y Afines de la República Argentina (UECARA), los topes vigentes desde diciembre de 2025 fueron establecidos en $3.578.828,88 para la Zona Norte, $4.046.423,40 para la Zona Centro, $4.440.490,47 para la Zona Nor Patagónica Desfavorable, $6.435.877,65 para la Zona Sur Patagónica Desfavorable y $7.473.092,40 para la Zona Austral.
En los convenios correspondientes a UTEDYC, los valores dependen del empleador y de las condiciones de cada convenio. Para la Caja de Previsión y Seguro Médico de la Provincia de Buenos Aires, el límite quedó en $1.118.778,87.
En el convenio con la Academia de Medicina de Buenos Aires, los topes oscilan entre $2.064.729,27 y $3.313.884,99, de acuerdo con la jornada laboral. Para el Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (IERIC), los valores van de $2.697.975 a $5.418.618,54.
La actualización forma parte de la aplicación de la Ley de Modernización Laboral 27.802, promulgada en marzo de 2026, que modificó distintos aspectos del régimen de indemnizaciones. Entre sus disposiciones incorporó nuevos criterios para determinar la remuneración computable y excluyó determinados conceptos que no tengan carácter mensual.
La reforma también creó el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), destinado a facilitar el pago de indemnizaciones cuando las empresas no puedan afrontar esas obligaciones con recursos propios. A su vez, habilitó mecanismos de cancelación en cuotas: hasta 18 para pequeñas y medianas empresas y hasta 12 para grandes compañías.
Otro cambio relevante alcanzó la actualización de los créditos laborales, que quedó vinculada a la inflación más un adicional del 3% anual.
El alcance de estas modificaciones generó cuestionamientos desde el Centro de Economía Política Argentina (CEPA), que advirtió que la reforma reduce los conceptos considerados para determinar la indemnización y mencionó, entre otros, aguinaldo, vacaciones, horas extras, premios y comisiones.
La discusión adquiere especial relevancia porque los nuevos topes trasladan a la negociación colectiva y a las disposiciones administrativas una parte sustancial de la determinación de la base indemnizatoria. La autoridad laboral quedó facultada para establecer estos valores en función de los promedios salariales de cada convenio, sin que cada actualización requiera una nueva intervención legislativa.
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La canasta básica trepó a $1,6 millones y profundizó la brecha con los salarios
Una familia de cuatro integrantes necesitó $1.605.497 en agosto para superar la línea de pobreza, mientras que el salario mínimo quedó en $383.800. La Canasta Básica Alimentaria alcanzó $726.469 y también superó ampliamente un ingreso mínimo. La distancia entre ambos valores vuelve a colocar el poder adquisitivo en el centro de las discusiones salariales.
El costo de sostener una familia volvió a ampliar su distancia respecto del salario mínimo. Según los datos difundidos por el INDEC, un hogar compuesto por cuatro integrantes necesitó $1.605.497 durante agosto para cubrir la Canasta Básica Total (CBT) y superar el umbral que determina la línea de pobreza.
El dato adquiere mayor dimensión al compararlo con el Salario Mínimo, Vital y Móvil, fijado en $383.800. Un solo ingreso mínimo representa apenas el 23,9% del costo de la canasta familiar, por lo que una familia tipo requiere el equivalente a más de cuatro salarios mínimos para alcanzar ese nivel de consumo.
La brecha también aparece en los alimentos. La Canasta Básica Alimentaria (CBA) llegó a $726.469, monto necesario para que un hogar de cuatro personas cubra los requerimientos alimentarios considerados por el organismo estadístico y no quede por debajo de la línea de indigencia. El salario mínimo alcanza para cubrir apenas el 52,8% de ese valor.
Incluso para un adulto equivalente, el ingreso mínimo resulta insuficiente. La CBT individual fue valuada en $519.578, por encima de los $383.800 del SMVM. Es decir, un trabajador que percibe el mínimo no a cubrir siquiera el conjunto de bienes y servicios contemplados por la medición para una persona.
La evolución de agosto agrega otro elemento a la discusión. Las canastas registraron un incremento mensual del 2,6%, superior al 1,7% que marcó el Índice de Precios al Consumidor. En términos interanuales, la CBA aumentó 39,6%, mientras que la CBT acumuló una suba del 38,3%.
La diferencia responde, entre otros factores, al comportamiento de algunos rubros que tienen una incidencia significativa en el presupuesto doméstico. En agosto, Vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles encabezó las divisiones del IPC con un incremento del 2,8%, seguida por Educación, con 2,5%, y Salud, con 2,4%.
Los alimentos, en tanto, avanzaron 1,7% en el mes, aunque algunos productos mostraron aumentos considerablemente mayores. En Cuyo, por ejemplo, las verduras, tubérculos y legumbres acumularon incrementos anuales de hasta 86,3%, una evolución que impacta con mayor intensidad sobre los hogares de menores ingresos.
El cuadro vuelve a colocar los salarios en el centro de la discusión laboral. Con una canasta familiar que supera los $1,6 millones y un salario mínimo que representa menos de una cuarta parte de ese monto, las próximas negociaciones paritarias estarán atravesadas por la necesidad de recuperar capacidad de compra y evitar que los aumentos nominales queden rezagados frente al costo efectivo de los hogares.
Las organizaciones sindicales cuestionan, en ese sentido, las pautas de actualización cercanas al 1,5% o 2% mensual y reclaman mecanismos de recomposición que contemplen la evolución concreta de los gastos familiares. Entre las alternativas planteadas aparecen sumas fijas, cláusulas de revisión y aumentos que permitan corregir las diferencias acumuladas.
Los números oficiales ofrecen así una referencia que excede la discusión sobre la inflación mensual: el principal problema para los ingresos mínimos es la distancia que mantienen respecto del costo necesario para vivir. En agosto, esa brecha quedó nuevamente expuesta por una canasta familiar que superó los $1,6 millones mientras el salario mínimo permaneció por debajo de los $400.000.
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