Jornada histórica en el Congreso: Diputados bajó los vetos de Milei al Garrahan y universidades
En una sesión cargada de tensión política y acompañada por masivas movilizaciones en todo el país, la Cámara de Diputados rechazó los vetos de Javier Milei a las leyes de Emergencia Pediátrica y Financiamiento Universitario. Con amplio respaldo opositor, la iniciativa vuelve ahora al Senado, que deberá ratificar la decisión para su promulgación definitiva.
La Cámara de Diputados protagonizó este miércoles una jornada de alto voltaje político al rechazar los vetos del presidente Javier Milei contra dos leyes consideradas centrales para sectores estratégicos: la Emergencia Pediátrica y el Financiamiento Universitario. La votación marcó un nuevo revés para el oficialismo, que no logró evitar que la oposición reuniera las voluntades necesarias para recomponer y sostener políticas de salud y educación, áreas que la sociedad reclama como prioritarias.
El rechazo al veto de la Ley de Emergencia Pediátrica se aprobó con 181 votos afirmativos, 60 negativos y una abstención, mientras que la Ley de Financiamiento Universitario consiguió 174 votos afirmativos, 77 negativos y dos abstenciones. Ambas resoluciones fueron celebradas en el recinto y en las calles, donde miles de personas se movilizaron en defensa de hospitales y universidades públicas.
El Gobierno, sin embargo, había argumentado lo contrario. A través del Decreto 647/2025, Milei vetó la Emergencia Pediátrica alegando que generaba un gasto “desproporcionado” que ponía en riesgo el equilibrio fiscal. Algo similar sostuvo para la Ley de Financiamiento Universitario, vetada por el Decreto 651/2025, bajo la advertencia de que implicaba un costo excesivo que amenazaba el superávit primario, eje central de su programa económico. Desde la Casa Rosada se insistió en que ambas normas carecían de financiamiento real y que su implementación sólo podría sostenerse mediante emisión monetaria, lo que, a su criterio, profundizaría la inflación.
No obstante, la Cámara Baja consideró indispensable la aplicación de estas políticas. La Ley de Financiamiento Universitario garantiza un piso mínimo de presupuesto ajustado por inflación, la recuperación del salario docente y no docente, la creación de un fondo para carreras estratégicas de ciencia y tecnología, la ampliación de becas e inclusión estudiantil, partidas para obras e infraestructura, y un incremento gradual que lleve el presupuesto universitario al 1,5 % del PBI en 2031.
Por su parte, la Ley de Emergencia Pediátrica crea un Sistema Nacional de Emergencia Pediátrica, asegura atención prioritaria y gratuita a todos los niños en situaciones críticas, establece un Fondo Especial para equipamiento e infraestructura hospitalaria, y obliga a la capacitación en emergencias pediátricas de todo el personal sanitario. El objetivo es garantizar la cobertura universal y reducir los tiempos de atención en casos de urgencia.
El debate en el recinto estuvo atravesado por discursos encendidos. Desde la oposición, se remarcó que “la salud de los niños y la educación universitaria no pueden quedar a merced del ajuste fiscal”. En tanto, los diputados oficialistas alertaron sobre los riesgos de aprobar gastos sin financiamiento, insistiendo en que las leyes son “populistas e irresponsables”.
Mientras tanto, en las afueras del Congreso y en distintas ciudades del país, miles de manifestantes respaldaron la restitución de las normas. Movimientos estudiantiles, gremios docentes, organizaciones médicas y sociales celebraron lo que calificaron como un triunfo de la sociedad frente al recorte de derechos.
Ahora será el Senado de la Nación el que deba ratificar lo decidido en Diputados. Si la Cámara Alta acompaña con mayoría especial, las leyes quedarán promulgadas automáticamente, pese a la resistencia del Poder Ejecutivo.
El rechazo de los vetos presidenciales en Diputados configura un fuerte desafío político para el Gobierno de Javier Milei. La oposición logró unificar posiciones en torno a la defensa de la salud y la educación como pilares estratégicos del desarrollo nacional, mientras que la sociedad civil acompañó con una movilización masiva. El desenlace en el Senado será determinante, pero lo ocurrido este miércoles ya se inscribe como un hito en la disputa entre ajuste fiscal y políticas públicas inclusivas.
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Desde el lunes, el comercio atenderá en doble turno con nuevos horarios
La modificación comenzará a regir el lunes 16 de noviembre y alcanzará a los negocios de toda la provincia. En Capital la atención será de 9 a 13 y de 17:30 a 22, mientras que en los departamentos el turno vespertino se extenderá de 18 a 22. Shoppings y otros rubros conservarán sus modalidades habituales.
El comercio de San Juan comenzará a funcionar con horario de verano desde el próximo lunes 16 de noviembre. La modificación, confirmada por el Sector Comercio de la Federación Económica, alcanzará a los establecimientos de Capital y del resto de los departamentos, con diferencias en el horario de apertura durante la tarde.
La implementación, que había sido postergada por las condiciones climáticas, busca adecuar la actividad comercial a las altas temperaturas de los próximos meses y reorganizar los horarios de atención al público.
En Capital, los negocios abrirán de 9 a 13 y retomarán la actividad entre las 17:30 y las 22. La Federación aclaró que habrá una flexibilidad aproximada de 30 minutos para el inicio del turno vespertino, por lo que algunos locales podrán comenzar más tarde y extender también el cierre.
En los departamentos, el esquema mantendrá el horario matutino de 9 a 13, mientras que la atención de la tarde se desarrollará de 18 a 22.
La modificación no alcanzará de la misma manera a todos los rubros. Los shoppings y centros comerciales conservarán el horario corrido, de 10 a 22. En tanto, las ferreterías y los negocios de repuestos continuarán mayoritariamente con atención continua, generalmente de 8 a 18, aunque algunos mantendrán el sistema de doble turno.
Las farmacias tampoco tendrán una modificación generalizada: seguirán funcionando de acuerdo con sus modalidades habituales, ya sea con horario cortado o con atención permanente durante las 24 horas.
Desde el Sector Comercio de la Federación Económica sanjuanina solicitaron a comerciantes y consumidores tener presente el nuevo esquema, que comenzará a aplicarse en toda la provincia. La adecuación apunta a ordenar la actividad durante la temporada estival y facilitar tanto el funcionamiento de los establecimientos como las compras del público.
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La CGT se fortalece tras el mensaje de León XIV y prepara una medida de fuerza contra Milei
La Confederación General del Trabajo (CGT) decidió dejar de esperar señales del Gobierno nacional y avanzar en la preparación de una medida de fuerza. La conducción sindical considera que el mensaje del papa León XIV fortaleció sus planteos sobre justicia social, empleo y distribución de la riqueza, pero no modificó la posición de la administración de Javier Milei. Tampoco encuentra garantías de diálogo en el acercamiento impulsado por las principales cámaras empresariales.
La central obrera interpreta que la visita del pontífice reabrió el debate sobre el rumbo económico y el papel de los trabajadores en el desarrollo nacional. Sin embargo, en Azopardo predomina la convicción de que la Casa Rosada no responderá favorablemente al pedido de una mesa de negociación. Por eso, la estrategia comienza a desplazarse hacia una protesta propia, coordinada con otras centrales sindicales y con posibilidades de concretarse antes de finalizar el año.
El martes, un día después del encuentro con León XIV en la Universidad Católica Argentina, la CGT difundió un documento firmado por sus tres cotitulares, Jorge Sola, Cristian Jerónimo y Octavio Argüello. Allí propuso establecer una mesa permanente entre trabajadores, empresarios y Estado para discutir la generación de empleo registrado, la recuperación del poder adquisitivo y el fortalecimiento de la producción.
El pronunciamiento retomó conceptos centrales del discurso papal y advirtió que el crecimiento económico no garantiza por sí mismo una distribución equitativa de sus beneficios. También reivindicó la responsabilidad del Estado en la protección de los derechos laborales y en la construcción de un modelo de desarrollo que contemple a los distintos actores sociales.
Para la conducción cegetista, las intervenciones de León XIV en el Palacio Libertad y en la UCA tuvieron una fuerte repercusión política y social. El secretario de Interior de la central, Héctor Daer, consideró que sus palabras demostraron que la discusión sobre la justicia social conserva una identificación profunda en la sociedad argentina. En la misma línea, Cristian Jerónimo sostuvo que la CGT debe definir sus propios pasos, independientemente de las decisiones que adopte el Ejecutivo.
La expectativa de una negociación con el Gobierno, sin embargo, es reducida. El pedido de diálogo quedó bajo la órbita del Ministerio de Capital Humano, encabezado por Sandra Pettovello, pero todavía no tiene fecha ni formato definidos. En ste sentido, las declaraciones del secretario de Trabajo, Julio Cordero, durante el encuentro papal dejaron en evidencia las diferencias sobre el papel que deben cumplir las organizaciones sindicales.
La desconfianza también alcanza al empresariado. La propuesta del Grupo de los Seis (G6), que reúne a las principales entidades empresariales del país, de construir acuerdos económicos e institucionales de largo plazo fue recibida con reservas por la central obrera. Las declaraciones del titular de la Cámara Argentina de Comercio, Natalio Mario Grinman, quien calificó la justicia social como un “eslogan vacío”, profundizaron el distanciamiento.
Desde la CGT cuestionan lo que consideran un intento empresarial de instalar el diálogo sin discutir las condiciones concretas del trabajo y la distribución de los ingresos. La central pretende que cualquier instancia de negociación incluya salarios, jornada laboral, impacto de la inteligencia artificial, empleo y matriz productiva, además de los intereses de las empresas.
En ese marco, la alternativa que gana terreno es un cese parcial de actividades, acompañado por asambleas en los establecimientos laborales y sin afectar la jornada completa ni el presentismo de los trabajadores. El objetivo sería lograr una protesta de alcance nacional junto con otras centrales sindicales, aunque todavía no hay una fecha ni una modalidad confirmadas. La iniciativa deberá ser ratificada por el Consejo Directivo y podría concretarse entre fines de noviembre y comienzos de diciembre.
La conducción también toma en cuenta el antecedente del paro del 19 de febrero, cuya capacidad de paralización fue considerada insuficiente por algunos dirigentes. Por ese motivo, la modalidad que se analiza busca combinar visibilidad y participación gremial con un esquema de menor impacto sobre los ingresos de los trabajadores.
De este modo, la central sindical atraviesa un momento de recalibración política ante el Gobierno. Si bien el pronunciamiento de León XIV le otorgó legitimidad discursiva a sus reclamos, el desafío actual de la dirigencia radica en capitalizar ese apoyo mediante la acción callejera. El debate interno trasciende la mera búsqueda de consenso institucional y se enfoca en confrontar el modelo económico y las reformas estructurales del oficialismo.
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La crisis universitaria suma otra semana de protesta por salarios y presupuesto
La medida se extenderá hasta el miércoles 18 de noviembre y exige el pago de la deuda salarial y presupuestaria derivada del incumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario. Los gremios también anticiparon nuevas protestas durante el debate del Presupuesto 2027 y no descartan afectar los exámenes de diciembre.
Los gremios docentes y nodocentes de las universidades nacionales iniciaron una nueva semana de paro para exigir al Gobierno de Javier Milei el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario, la recomposición de los salarios y la transferencia de los fondos adeudados al sistema público. La medida, que se extenderá hasta el miércoles 18 de noviembre, profundiza un conflicto que amenaza con proyectarse sobre el cierre del ciclo académico y el funcionamiento de las instituciones durante 2027.
La decisión de la CONADU Histórica fue aprobada por amplia mayoría durante su Congreso Extraordinario del 6 de noviembre, con la participación de 81 representantes de asociaciones de base de todo el país. Allí se resolvió sostener el plan nacional de lucha ante la falta de respuestas oficiales y reclamar la regularización de los compromisos salariales y presupuestarios.
Desde los sindicatos advierten que el deterioro de los ingresos acumulado equivale, según sus estimaciones, a haber trabajado sin cobrar durante un año de los últimos tres. A esa pérdida se suma la preocupación por el proyecto de Presupuesto 2027, cuya asignación para las universidades consideran insuficiente y contraria a las obligaciones establecidas por la legislación vigente.
La protesta no será la única medida prevista. La federación resolvió convocar a otra jornada de huelga de 24 horas cuando el Congreso trate el Presupuesto 2027 y someter a consulta nacional la posibilidad de afectar los exámenes de diciembre. También comenzará a debatir nuevas acciones para el inicio del próximo ciclo lectivo si persiste el incumplimiento de la ley.
La advertencia gremial coincide con los planteos del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN). Su presidente, Franco Bartolacci, sostuvo que las universidades enfrentarán serias dificultades para funcionar el próximo año si no se modifica sustancialmente la previsión presupuestaria durante el debate parlamentario. El rector reclamó a los legisladores y al Poder Judicial celeridad para resolver la controversia sobre la aplicación de la norma.
Bartolacci también retomó el mensaje del papa León XIV en defensa de la educación, la formación profesional, las universidades y la investigación. Consideró que las palabras del pontífice sobre las dificultades de los jóvenes para construir su futuro en el país deben traducirse en decisiones concretas y políticas públicas que fortalezcan las oportunidades educativas.
El conflicto vuelve a colocar a la universidad pública en el centro de la disputa presupuestaria nacional. Para los gremios, la recomposición salarial y el financiamiento institucional son condiciones indispensables para garantizar el funcionamiento académico, mientras que las autoridades universitarias advierten que la falta de recursos compromete la continuidad de actividades esenciales.
Con una semana de huelga en marcha y nuevas medidas en evaluación, la negociación entre el Gobierno y la comunidad universitaria enfrenta un momento decisivo. La discusión ya no se limita a la recuperación de los ingresos docentes y nodocentes: también involucra la capacidad del sistema para sostener sus actividades, preservar la investigación y garantizar el acceso a la educación superior durante el próximo año.
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