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La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) presentó una demanda ante la Justicia Nacional el Trabajo para que se declare inconstitucional del capítulo de empleo público de la Ley Bases.

El gremio que conduce Rodolfo Aguiar activó la acción judicial contra el Poder Ejecutivo Nacional. Se trata de una acción declarativa de inconstitucionalidad de los artículos de la norma que modifican el régimen de disponibilidad de los trabajadores de la planta permanente en la Ley de Empleo Público y solicitó una medida cautelar para que se suspenda inmediatamente la aplicación.

“La Ley Bases aniquila el derecho a la estabilidad en el empleo público. La inconstitucionalidad de esta norma es manifiesta, es contraria al artículo 14 bis de la ley fundamental de nuestra nación”, apuntó Aguiar, Secretario General de ATE.

El documento señala la ilegalidad de los artículos 11 de la ley 25.164 (sustituido por el art. 52 de la ley 27.742) y 14 de la misma norma, como así también y sus reglamentaciones (art. 51 del Decreto 695/2024, que sustituye el art. 11 del Anexo I del Decreto 1421/2002), que afectan al derecho de estabilidad en el empleo público permitiendo los despidos arbitrarios por parte del Gobierno nacional.

“La convención que en 1957 reforma la Constitución, incorpora el artículo 14 bis estableciendo la garantía de estabilidad en el empleo público. Es decir, se estableció la protección contra el despido arbitrario en el ámbito privado mientras que en el sector público fue más allá y además de esa protección estableció una garantía propia. Le dio a los empleados públicos una mayor protección para evitar que sean tomados como botines de guerra por cada una de las gestiones políticas que se iban sucediendo en el poder. Estamos cansados de ser testigos de las cesantías en masa que se producen en la administración pública casi siempre que llega un nuevo intendente, gobernador, o presidente”, detalló el dirigente.

En este marco, Aguiar cargó contra la subjetividad de la nueva norma, en la cual se detalla que la declaración de disponibilidad puede darse con el objetivo de alcanzar la ‘dotación óptima necesaria’ en un determinado organismo: “De ninguna manera podemos aceptar la discrecionalidad que supone que sea el propio empleador quien defina cuál es la dotación óptima de personal en un organismo. Evidentemente esta definición subjetiva es la que no se corresponde con el espíritu que tuvieron los constituyentes al declarar la garantía de estabilidad en el empleo público. Alguien como Milei que nos dijo que ama destruir el Estado va a considerar que se excede la dotación óptima hasta en la casilla de seguridad de la Casa Rosada que tiene dos empleados”.

El Secretario General de ATE aseguró que “se tiene que suspender el cumplimiento de la Ley Bases en esta parte” y concluyó: “Por eso también hemos solicitado una medida cautelar, porque esta norma ya con su sola aplicación y sin ser revisada comienza a afectar de manera grave a los trabajadores. Quienes fueron declarados en disponibilidad sufren una drástica baja de salarios, se les recortan derechos y hasta pierden sus empleos”.

Qué dice la presentación judicial de ATE

El documento, que lleva la firma de Rodolfo Aguiar y de parte del equipo jurídico de ATE integrado por los abogados Matías Cremonte y Mariana Amartino, detalla que “el Gobierno está sentando las bases para la pulverización del empleo público y la destrucción del Estado, único órgano capaz de dar respuestas efectivas a las contingencias sociales y económicas de una crisis como la actual, y garante primigenio de los derechos fundamentales de quienes habitamos en el suelo de la Nación”.

El sindicato también acusa al Gobierno de violar la Constitución Nacional en sus artículos 1, 14 bis, 16, 17, 19, 28 y 75 inciso 22, destruyendo el derecho a la estabilidad en el empleo público mediante despidos arbitrarios.

Además, ATE alega que se encuentra “legitimado para accionar en función de lo previsto por el art. 43 de la Constitución Nacional, que otorga legitimidad activa para accionar judicialmente a las personas y a las asociaciones en tutela de derechos subjetivos y, también, de derechos de incidencia colectiva en general”.

Finalmente, el sindicato solicitó a la Secretaría de Transformación del Estado, dependiente del ministerio que maneja Federico Sturzenegger, que informe: a) La cantidad de trabajadores que se encuentran en planta permanente en la Administración Pública Nacional, desagregado por organismo con indicación de la antigüedad, cargo, función y nivel escalafonario; b) La desvinculación de trabajadores de la planta permanente de toda la administración pública nacional y sus organismos descentralizados desde el 26/12/2023 a la fecha; c) Si existe informe sobre la “dotación óptima” de empleados públicos en cada organismo.

Fuente: Mundo Gremial

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Los jóvenes más afectados por la crisis siguen respaldando mayoritariamente a Milei

Un estudio del Centro de Investigación y Acción Social (CIAS) realizada entre jóvenes de barrios populares del Área Metropolitana de Buenos Aires reveló que, pese al fuerte deterioro de sus condiciones de vida, el respaldo a La Libertad Avanza continúa siendo mayoritario. El informe atribuye ese fenómeno a la desconfianza hacia la política tradicional, la valoración de la estabilidad económica y la ausencia de una alternativa que logre representar el malestar social.

La investigación, dirigida por el jesuita Rodrigo Zarazaga junto a Gonzalo Elizondo y Luis Schiumerini, se realizó entre mayo y junio mediante 964 entrevistas presenciales a jóvenes de entre 16 y 24 años residentes en villas y barrios populares del conurbano bonaerense y de la Ciudad de Buenos Aires.

Los datos reflejan un marcado deterioro social. Siete de cada diez encuestados afirmaron que su situación económica empeoró durante el último año; seis de cada diez debieron reducir gastos habituales y cuatro de cada diez admitieron haber disminuido incluso el consumo de alimentos. A ello se suma que más de la mitad de los hogares recurrió al endeudamiento con familiares, amigos o prestamistas informales para afrontar los gastos cotidianos.

Pese a ese panorama, el trabajo concluye que Javier Milei conserva el 58% de los votos obtenidos entre ese segmento etario en las elecciones presidenciales de 2023. Entre quienes dejaron de respaldarlo, apenas un 16% manifiesta intención de votar al peronismo, mientras que la mayoría se distribuye entre el voto en blanco, la indecisión o la desvinculación de la participación electoral.

El peronismo, por su parte, mantiene el apoyo del 76% de quienes lo acompañaron en los últimos comicios presidenciales, aunque también registra pérdidas sin que esos votantes migren de manera clara hacia otra fuerza política. Para el estudio, esta conducta refleja un distanciamiento de la política y no un pase de votos entre partidos.

La investigación también identifica un cambio cultural entre los jóvenes consultados. Según los testimonios relevados, predomina la convicción de que el progreso depende casi exclusivamente del esfuerzo individual y no de la acción del Estado, los partidos políticos o las organizaciones sociales. Esa percepción fortalece formas de trabajo informal y de autoempleo como respuesta cotidiana a las dificultades económicas.

En simultaneo, el informe destaca que durante el primer año de gestión de La Libertad Avanza las partidas destinadas específicamente a políticas para jóvenes, como las becas Progresar y los programas vinculados al ex Potenciar Trabajo, registraron una caída real del 39,8%, mientras que las transferencias orientadas a la niñez, a través de la Asignación Universal por Hijo y el Plan Alimentar, aumentaron un 13,8%.

La indagación incorpora además datos laborales elaborados por la consultora Empiria, que muestran una disminución interanual del empleo del 8% entre los varones jóvenes y del 4% entre las mujeres de ese grupo etario. En ese escenario, la informalidad y el trabajo independiente aparecen cada vez más naturalizados como principal alternativa de inserción laboral.

Los investigadores sostienen que la pérdida de influencia del peronismo en estos territorios también responde a una crisis de representación. Para buena parte de los jóvenes consultados, conceptos como justicia social, Estado presente o salario digno dejaron de asociarse con experiencias concretas dentro de sus comunidades, mientras que las redes sociales se consolidaron como el principal canal de información política, un ámbito donde La Libertad Avanza logró construir una presencia especialmente competitiva.

El informe del CIAS plantea que el respaldo al oficialismo convive con un profundo malestar económico y social, pero advierte que ese descontento todavía no encontró una expresión política capaz de canalizarlo. Mientras la estabilidad macroeconómica continúe siendo valorada por una parte importante de estos jóvenes como un bien prioritario frente a la incertidumbre, el oficialismo conservará un caudal de adhesión condicionado, marcado por la vulnerabilidad social y la ausencia de expectativas de ascenso.

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La UNSJ puso en valor la Escuela de Música con obras financiadas con fondos propios

La Universidad Nacional de San Juan inauguró las refacciones del ala sur de la Escuela de Música, una intervención ejecutada con fondos propios que forma parte de un programa de obras superior a los $2.000 millones. La remodelación modernizó doce aulas, mejoró las condiciones de seguridad y accesibilidad y permitirá ampliar los servicios académicos del establecimiento.

La Universidad Nacional de San Juan (UNSJ) inauguró este lunes las obras de refacción del ala sur de la histórica Escuela de Música, ubicada sobre calle Félix Aguilar, como parte de un programa de inversiones en infraestructura universitaria que durante 2025 superó los $2.000 millones financiados íntegramente con recursos propios.

La intervención comprendió la renovación integral de doce aulas mediante el reemplazo de los techos, la instalación de nuevos cielorrasos, la modernización completa del sistema eléctrico y el recambio de aberturas con criterios de accesibilidad para personas con discapacidad.

Asimismo, se acondicionaron espacios que albergarán la biblioteca del Departamento de Música y un futuro taller de lutería, ampliando la capacidad académica y de formación especializada.

Durante la inauguración, el secretario Administrativo Financiero de la UNSJ, Ricardo Coca, destacó que la inversión realizada durante el último año permitió avanzar simultáneamente en la construcción del nuevo edificio de la Escuela de Música y en la recuperación de la sede histórica. Precisó que una parte significativa de los recursos se destinó a la nueva infraestructura junto al Auditorio Juan Victoria, mientras que otra se orientó a resolver problemas estructurales del inmueble existente, especialmente la renovación de cubiertas e instalaciones eléctricas.

El rector Tadeo Berenguer subrayó que las mejoras representan un avance en las condiciones de enseñanza y aprendizaje. Señaló que estudiantes de distintas edades, desde niños de seis años hasta jóvenes de 30, podrán desarrollar sus actividades en instalaciones que cumplen con las normas vigentes de higiene, seguridad y accesibilidad, fortaleciendo la calidad del ámbito educativo.

A su turno, el director del Departamento de Música, Fernando Recio, recordó que la necesidad de intervenir los techos había sido detectada antes de la pandemia de COVID-19, aunque la ejecución quedó paralizada durante la emergencia sanitaria. Con la finalización de esta etapa, el ala sur del edificio quedó completamente recuperada, resolviendo una demanda postergada durante varios años.

Las autoridades universitarias confirmaron además que la sede de calle Félix Aguilar continuará funcionando una vez concluida la nueva Escuela de Música que se construye junto al Auditorio Juan Victoria. El edificio histórico concentrará el dictado de clases teóricas y otras propuestas académicas, complementando las instalaciones del futuro complejo universitario.

La culminación de estas obras ratifica la decisión de la UNSJ de sostener un programa de inversiones en infraestructura pese a las restricciones presupuestarias que atraviesan las universidades nacionales. La recuperación de la Escuela de Música preserva un edificio emblemático para la formación artística sanjuanina y amplía las condiciones para el desarrollo de la enseñanza, la investigación y la extensión universitaria.

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El Colegio de Farmacéuticos alertó sobre los riesgos de vender medicamentos fuera de las farmacias

El anteproyecto del Gobierno nacional para reformar la Ley 17.565 reavivó la discusión sobre la comercialización de medicamentos. Mientras la iniciativa busca ampliar los canales de venta y flexibilizar la actividad farmacéutica, el Colegio de Farmacéuticos de San Juan sostiene que la normativa provincial preserva el control sanitario y limita la aplicación de esos cambios dentro de la jurisdicción.

La propuesta del Gobierno nacional para modificar la Ley 17.565, que regula el ejercicio de la actividad farmacéutica desde 1967, encendió las alarmas entre los profesionales del sector. El proyecto contempla una profunda desregulación del mercado, con la posibilidad de comercializar medicamentos de venta libre fuera de las farmacias, habilitar la venta por plataformas digitales y flexibilizar distintos requisitos para el funcionamiento de estos establecimientos.

En San Juan, sin embargo, el impacto de esas modificaciones encuentra un límite en la legislación provincial. El presidente del Colegio de Farmacéuticos, Esteban Maldonado, explicó que la provincia conserva el poder de policía sanitaria, facultad que le permite establecer las condiciones bajo las cuales pueden dispensarse drogas y especialidades medicinales. En ese sentido, recordó que la reglamentación vigente dispone que la comercialización al público solo puede realizarse en farmacias habilitadas y considera ilegal cualquier otra modalidad.

El dirigente manifestó alarma por los cambios previstos en los artículos 1 y 9 de la Ley 17.565. A su entender, la iniciativa parte de una concepción equivocada al equiparar los medicamentos de venta libre con productos de consumo masivo. «No son sustancias inocuas», advirtió, al señalar que una mayor disponibilidad fuera del ámbito farmacéutico incrementaría los riesgos de automedicación, sobreconsumo, errores en la dosificación y circulación de productos sin las condiciones adecuadas de conservación.

La reforma también incorpora la posibilidad de que los medicamentos sin receta puedan liquidarse en comercios no especializados, como supermercados o kioscos, además de habilitar la comercialización por internet con entrega a domicilio. En este punto, propone digitalizar recetas y registros, permitir que las farmacias adopten cualquier figura jurídica y eliminar diversas exigencias administrativas relacionadas con horarios y habilitaciones. Incluso contempla que determinadas droguerías puedan vender directamente al público bajo ciertas condiciones.

Para Maldonado, el principal problema no radica únicamente en ampliar los puntos de venta, sino en debilitar el rol sanitario del farmacéutico. Consideró que el medicamento debe ser tratado como un bien vinculado a la salud pública y no como una mercancía sometida exclusivamente a las reglas del mercado. También cuestionó la ausencia de garantías sobre la trazabilidad y conservación de los productos cuando quedan fuera del circuito profesional, donde existen controles permanentes sobre temperatura, almacenamiento y autenticidad.

Otro de los aspectos que genera objeciones es la modificación de la figura del director técnico. El proyecto permitiría que un mismo profesional asuma esa responsabilidad en más de una farmacia. Para el titular del Colegio, esa posibilidad resulta incompatible con las obligaciones que impone la función, ya que la responsabilidad legal permanece intacta aun cuando la presencia física del farmacéutico no pueda garantizarse en todos los establecimientos bajo su supervisión.

Las plataformas digitales constituyen otro foco de inquietud. Maldonado advirtió que una operatoria centralizada podría facilitar el envío de medicamentos desde otras jurisdicciones hacia San Juan, dificultando la aplicación de las normas provinciales y el control efectivo sobre la comercialización. A ello se suma el riesgo de que el consumidor adquiera fármacos sin el asesoramiento profesional necesario para un uso seguro y racional.

Rentabilidad en descenso y nuevos desafíos para las farmacias

El debate regulatorio coincide con un momento de fuerte presión económica sobre las farmacias. Según explicó Maldonado, la mayor parte de las dispensas se realiza mediante obras sociales, un sistema que ofrece márgenes de rentabilidad reducidos y plazos de cobro que oscilan entre 60 y 90 días, lo que complica el sostenimiento financiero de los establecimientos.

Frente a ese panorama, muchas farmacias ampliaron su oferta con productos de perfumería, higiene, limpieza e incluso alimentos para generar ingresos que compensen la escasa rentabilidad de la venta de medicamentos. Esa diversificación, sostuvo, resulta indispensable para mantener abiertas las puertas sin resignar la función sanitaria que cumplen dentro del sistema de salud.

Mientras el Gobierno nacional impulsa una transformación profunda del régimen farmacéutico, en San Juan el marco legal vigente aparece como una herramienta para preservar el modelo de dispensación bajo supervisión profesional. El resultado de la discusión marcará los límites de la reforma y la puja entre el libre mercado y la autoridad local de fiscalización, clave para el colegio profesional en la defensa de los usuarios.

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