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La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) presentó una demanda ante la Justicia Nacional el Trabajo para que se declare inconstitucional del capítulo de empleo público de la Ley Bases.

El gremio que conduce Rodolfo Aguiar activó la acción judicial contra el Poder Ejecutivo Nacional. Se trata de una acción declarativa de inconstitucionalidad de los artículos de la norma que modifican el régimen de disponibilidad de los trabajadores de la planta permanente en la Ley de Empleo Público y solicitó una medida cautelar para que se suspenda inmediatamente la aplicación.

“La Ley Bases aniquila el derecho a la estabilidad en el empleo público. La inconstitucionalidad de esta norma es manifiesta, es contraria al artículo 14 bis de la ley fundamental de nuestra nación”, apuntó Aguiar, Secretario General de ATE.

El documento señala la ilegalidad de los artículos 11 de la ley 25.164 (sustituido por el art. 52 de la ley 27.742) y 14 de la misma norma, como así también y sus reglamentaciones (art. 51 del Decreto 695/2024, que sustituye el art. 11 del Anexo I del Decreto 1421/2002), que afectan al derecho de estabilidad en el empleo público permitiendo los despidos arbitrarios por parte del Gobierno nacional.

“La convención que en 1957 reforma la Constitución, incorpora el artículo 14 bis estableciendo la garantía de estabilidad en el empleo público. Es decir, se estableció la protección contra el despido arbitrario en el ámbito privado mientras que en el sector público fue más allá y además de esa protección estableció una garantía propia. Le dio a los empleados públicos una mayor protección para evitar que sean tomados como botines de guerra por cada una de las gestiones políticas que se iban sucediendo en el poder. Estamos cansados de ser testigos de las cesantías en masa que se producen en la administración pública casi siempre que llega un nuevo intendente, gobernador, o presidente”, detalló el dirigente.

En este marco, Aguiar cargó contra la subjetividad de la nueva norma, en la cual se detalla que la declaración de disponibilidad puede darse con el objetivo de alcanzar la ‘dotación óptima necesaria’ en un determinado organismo: “De ninguna manera podemos aceptar la discrecionalidad que supone que sea el propio empleador quien defina cuál es la dotación óptima de personal en un organismo. Evidentemente esta definición subjetiva es la que no se corresponde con el espíritu que tuvieron los constituyentes al declarar la garantía de estabilidad en el empleo público. Alguien como Milei que nos dijo que ama destruir el Estado va a considerar que se excede la dotación óptima hasta en la casilla de seguridad de la Casa Rosada que tiene dos empleados”.

El Secretario General de ATE aseguró que “se tiene que suspender el cumplimiento de la Ley Bases en esta parte” y concluyó: “Por eso también hemos solicitado una medida cautelar, porque esta norma ya con su sola aplicación y sin ser revisada comienza a afectar de manera grave a los trabajadores. Quienes fueron declarados en disponibilidad sufren una drástica baja de salarios, se les recortan derechos y hasta pierden sus empleos”.

Qué dice la presentación judicial de ATE

El documento, que lleva la firma de Rodolfo Aguiar y de parte del equipo jurídico de ATE integrado por los abogados Matías Cremonte y Mariana Amartino, detalla que “el Gobierno está sentando las bases para la pulverización del empleo público y la destrucción del Estado, único órgano capaz de dar respuestas efectivas a las contingencias sociales y económicas de una crisis como la actual, y garante primigenio de los derechos fundamentales de quienes habitamos en el suelo de la Nación”.

El sindicato también acusa al Gobierno de violar la Constitución Nacional en sus artículos 1, 14 bis, 16, 17, 19, 28 y 75 inciso 22, destruyendo el derecho a la estabilidad en el empleo público mediante despidos arbitrarios.

Además, ATE alega que se encuentra “legitimado para accionar en función de lo previsto por el art. 43 de la Constitución Nacional, que otorga legitimidad activa para accionar judicialmente a las personas y a las asociaciones en tutela de derechos subjetivos y, también, de derechos de incidencia colectiva en general”.

Finalmente, el sindicato solicitó a la Secretaría de Transformación del Estado, dependiente del ministerio que maneja Federico Sturzenegger, que informe: a) La cantidad de trabajadores que se encuentran en planta permanente en la Administración Pública Nacional, desagregado por organismo con indicación de la antigüedad, cargo, función y nivel escalafonario; b) La desvinculación de trabajadores de la planta permanente de toda la administración pública nacional y sus organismos descentralizados desde el 26/12/2023 a la fecha; c) Si existe informe sobre la “dotación óptima” de empleados públicos en cada organismo.

Fuente: Mundo Gremial

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El costo del gas amenaza la producción y el empleo

La combinación entre el retiro de subsidios, una planificación cuestionada y la escalada internacional provocada por el conflicto en Medio Oriente disparó el costo del Gas Natural Licuado a niveles inéditos. Más de un centenar de establecimientos industriales comenzaron a restringir o detener su actividad, mientras el impacto ya se proyecta sobre el empleo, la producción y la competitividad de sectores estratégicos.

El invierno expuso una de las mayores vulnerabilidades del esquema energético argentino. El fuerte incremento del precio del Gas Natural Licuado (GNL), indispensable para abastecer la demanda durante los meses de mayor consumo, modificó por completo la estructura de costos de numerosas actividades manufactureras. Para buena parte de la industria, producir dejó de ser económicamente viable.

La decisión oficial de trasladar al sector privado la adquisición del combustible importado y eliminar los subsidios coincidió con un mercado internacional atravesado por la inestabilidad generada por la guerra en Medio Oriente. El resultado fue una escalada que llevó el valor del GNL hasta los 24 dólares por millón de BTU, muy por encima del costo histórico del gas de red que abastecía a las plantas industriales.

Ese salto alteró la ecuación económica de cientos de empresas. La Unión Industrial Argentina advirtió que más de 130 establecimientos debieron reducir o suspender procesos productivos debido a la imposibilidad de afrontar el nuevo costo energético. En numerosos casos, mantener las líneas de producción activas implica pérdidas superiores a las que ocasiona una paralización temporal.

La industria cerámica aparece entre los sectores más comprometidos. Empresas radicadas en la provincia de Buenos Aires ya interrumpieron completamente sus operaciones tras el corte del suministro firme de gas. Desde el sector explican que reemplazar ese abastecimiento por GNL importado representa un costo extraordinario imposible de absorber sin comprometer la continuidad económica de las compañías. La alternativa de trasladar semejante incremento a los precios finales tampoco resulta viable en un mercado interno que continúa mostrando bajos niveles de consumo.

Las dificultades se extienden a distintas regiones del país. En el norte argentino, cámaras empresarias alertan sobre fuertes restricciones en el suministro que obligarán a numerosas industrias a disminuir turnos de producción o detener completamente sus plantas durante buena parte del invierno. El impacto adquiere especial gravedad en provincias donde la capacidad instalada ya opera por debajo de sus niveles históricos y la actividad manufacturera atraviesa un prolongado proceso de desaceleración.

La emergencia energética también volvió a poner bajo discusión la planificación oficial. Diversos referentes industriales sostienen que la contratación del GNL se realizó con escaso margen frente al inicio del período invernal, reduciendo la posibilidad de acceder a precios más competitivos en el mercado internacional. A esa circunstancia se suma un problema estructural que permanece sin resolver: la insuficiente capacidad de transporte para aprovechar plenamente la producción de Vaca Muerta hacia los principales centros de consumo.

Las obras previstas para ampliar esa infraestructura avanzan con plazos que exceden la actual emergencia. La expansión del sistema troncal y los nuevos gasoductos proyectados para abastecer al centro y norte del país aún requieren inversiones, definiciones administrativas y financiamiento que permanecen pendientes, prolongando la dependencia del combustible importado durante los picos estacionales de demanda.

El escenario adquiere una dimensión todavía más delicada por su impacto sobre el mercado laboral. La desaceleración industrial ya venía reflejándose en una sostenida reducción del empleo registrado y las nuevas restricciones energéticas amenazan con profundizar esa tendencia. Cada planta que interrumpe su actividad no sólo deja de producir: también incrementa la incertidumbre de miles de trabajadores cuyos ingresos dependen de la continuidad de los procesos fabriles.

Para cámaras empresarias y organizaciones sindicales, el episodio trasciende una contingencia climática. Consideran que pone de manifiesto la fragilidad de un esquema energético que combina dependencia de importaciones, infraestructura insuficiente y elevados costos para la producción nacional. En un momento de consumo deprimido y retracción de la inversión, el encarecimiento del gas amenaza con convertirse en un nuevo factor de deterioro para una industria que ya enfrenta uno de los períodos más complejos de los últimos años.

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Avanza la ley que busca consolidar el entramado de proveedores mineros

La iniciativa obtuvo despacho favorable en Labor Parlamentaria y será debatida este jueves en el recinto. El proyecto procura consolidar un marco normativo que incentive la participación de empresas locales en la cadena de valor minera, con reglas de transparencia, trazabilidad y generación de empleo privado.

La estrategia del Gobierno de San Juan para ampliar el impacto económico de la minería dio un nuevo paso institucional. El proyecto de ley destinado a fortalecer el desarrollo de proveedores mineros obtuvo despacho favorable durante la reunión de Labor Parlamentaria y quedó en condiciones de ser tratado este jueves por la Cámara de Diputados, donde el oficialismo confía en reunir los votos necesarios para convertirlo en ley.

La propuesta constituye uno de los pilares de la política minera impulsada por la administración de Marcelo Orrego. El objetivo es dotar a la provincia de un marco regulatorio que incentive una mayor participación de empresas sanjuaninas en la provisión de bienes y servicios para los grandes emprendimientos extractivos, promoviendo que la expansión del sector se traduzca en mayor actividad económica, empleo registrado e inversiones locales.

El expediente había recibido un importante respaldo técnico durante su análisis en comisiones, donde expusieron el ministro de Producción, Gustavo Fernández, y el ministro de Minería, Juan Pablo Perera. Ambos funcionarios respondieron las consultas de los legisladores y defendieron la necesidad de establecer herramientas que permitan fortalecer el tejido productivo provincial frente al crecimiento esperado de la actividad.

La iniciativa incorpora mecanismos orientados a favorecer la contratación de proveedores radicados en San Juan, al tiempo que crea instrumentos de seguimiento para medir el impacto económico de la actividad minera sobre la economía local. Entre sus principales disposiciones se incluyen registros públicos de proveedores, sistemas de trazabilidad y procedimientos de monitoreo destinados a garantizar mayor transparencia en la vinculación entre las empresas operadoras y la red de prestadores de bienes y servicios.

Asimismo, el proyecto promueve una mayor articulación entre los emprendimientos mineros y las comunidades de influencia, con el propósito de ampliar las oportunidades para pequeñas y medianas empresas locales y consolidar cadenas de valor capaces de acompañar el desarrollo de los proyectos metalíferos de gran escala.

Otro de los puntos de la propuesta consiste en adecuar la normativa provincial a las exigencias previstas para las inversiones alcanzadas por el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), procurando que el crecimiento del sector genere un efecto multiplicador sobre la economía sanjuanina y fortalezca la participación del empresariado local en una industria que se perfila como uno de los principales motores productivos de la provincia.

Con el despacho favorable ya otorgado, la discusión ingresará ahora en su etapa decisiva. El debate previsto para este jueves marcará un nuevo episodio en la agenda legislativa vinculada a la minería, una actividad que concentra buena parte de las expectativas de inversión y desarrollo económico de San Juan para los próximos años.

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Los salarios bajos empujan la salida de miles de estatales

El recorte del empleo público ingresó en una nueva etapa. Tras los despidos masivos y la reducción de estructuras, la pérdida del poder adquisitivo comenzó a convertirse en el principal mecanismo de expulsión de trabajadores. Renuncias, retiros voluntarios y fuga de profesionales afectan organismos estratégicos y ponen en riesgo funciones esenciales del Estado.

El ajuste sobre la administración pública nacional dejó de medirse únicamente por la cantidad de cesantías. La estrategia oficial atraviesa ahora una fase diferente, donde el deterioro salarial opera como un factor determinante para reducir planteles sin recurrir necesariamente a nuevos despidos. La combinación de ingresos cada vez más depreciados, retiros voluntarios y congelamiento de carreras profesionales está modificando la composición del Estado y debilitando áreas sensibles para la producción, la investigación científica, el control territorial y la seguridad operacional.

Las cifras reflejan la magnitud del fenómeno. Desde el inicio de la actual gestión desaparecieron cerca de 70.000 puestos de trabajo en el sector público nacional, según estimaciones difundidas por el Centro de Economía Política Argentina (CEPA). Sin embargo, organizaciones sindicales sostienen que la reducción ya no responde exclusivamente a decisiones administrativas, sino también a un panorama económico que imposibilita la continuidad de muchos trabajadores.

El caso del CONICET sintetiza esa transformación. La pérdida sostenida del poder adquisitivo derivó en una creciente migración de investigadores, becarios y personal técnico hacia universidades, empresas privadas e instituciones del exterior. Desde los gremios calculan que alrededor de dos mil trabajadores abandonaron el organismo durante el último período, mientras permanece paralizado el ingreso de nuevos investigadores mediante concursos que acumulan dos años de demora.

Las condiciones de remuneración explican en gran medida esta transformación. Los incrementos otorgados quedaron sistemáticamente por debajo de la inflación, profundizando una caída que ya lleva dos años consecutivos. Informes especializados estiman que las remuneraciones del organismo científico registran una pérdida cercana al 41% respecto de noviembre de 2023, mientras que los trabajadores comprendidos por el Sistema Nacional de Empleo Público también acumulan un pronunciado deterioro real desde el comienzo de la actual administración.

Para los sindicatos estatales, el fenómeno representa un cambio de metodología. La denominada «motosierra», identificada con los despidos y el cierre de organismos, comienza a convivir con una «licuadora» que erosiona los ingresos hasta convertir la continuidad laboral en una opción cada vez menos sostenible. El resultado, afirman, es una reducción de personal menos visible pero igualmente efectiva.

El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) es otro caso del panorama actual. La segunda etapa del programa de retiros voluntarios sumó centenares de postulantes y profundizó la pérdida de recursos humanos altamente especializados. A las bajas registradas durante el primer proceso se agregan nuevas desvinculaciones que, según denuncian los representantes gremiales, comprometen seriamente la capacidad técnica y territorial del principal organismo de investigación agropecuaria del país.

En este aspecto, la política de retiros voluntarios comenzó a extenderse hacia otros organismos nacionales. La Administración de Parques Nacionales oficializó recientemente un esquema destinado a facilitar desvinculaciones de personal, dentro del programa de reducción de estructuras impulsado por el Gobierno.

Las consecuencias ya trascienden el plano laboral. Diversas dependencias muestran dificultades para sostener servicios esenciales debido a la disminución de personal experimentado. El Servicio Meteorológico Nacional aparece entre los casos más representativos. Tras sucesivas rondas de despidos y contratos no renovados, especialistas advierten que la reducción de equipos técnicos avanza mucho más rápido que las inversiones anunciadas para modernizar el organismo mediante nuevas tecnologías.

La preocupación también alcanza al sistema aeronáutico. Trabajadores de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) alertaron que el debilitamiento de áreas críticas comienza a reflejarse en la capacidad operativa de los aeropuertos. La reciente respuesta ante una amenaza de bomba en el aeropuerto de Corrientes volvió a poner bajo discusión el funcionamiento del Servicio de Salvamento y Extinción de Incendios, considerado una pieza central para garantizar la seguridad operacional.

Mientras el Gobierno defiende la reducción del gasto público como eje de su programa económico, los sindicatos sostienen que la pérdida de trabajadores ya no constituye solamente un conflicto laboral. Advierten que la combinación entre salarios depreciados, retiros voluntarios y falta de reemplazos comienza a erosionar el capital técnico acumulado durante décadas y compromete el funcionamiento de organismos que cumplen funciones claves para el desarrollo productivo, científico y la prestación de servicios esenciales del Estado.

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