ATE solicitó a la Justicia que declare inconstitucional el capítulo de empleo público de la Ley Bases
La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) presentó una demanda ante la Justicia Nacional el Trabajo para que se declare inconstitucional del capítulo de empleo público de la Ley Bases.
El gremio que conduce Rodolfo Aguiar activó la acción judicial contra el Poder Ejecutivo Nacional. Se trata de una acción declarativa de inconstitucionalidad de los artículos de la norma que modifican el régimen de disponibilidad de los trabajadores de la planta permanente en la Ley de Empleo Público y solicitó una medida cautelar para que se suspenda inmediatamente la aplicación.
“La Ley Bases aniquila el derecho a la estabilidad en el empleo público. La inconstitucionalidad de esta norma es manifiesta, es contraria al artículo 14 bis de la ley fundamental de nuestra nación”, apuntó Aguiar, Secretario General de ATE.
El documento señala la ilegalidad de los artículos 11 de la ley 25.164 (sustituido por el art. 52 de la ley 27.742) y 14 de la misma norma, como así también y sus reglamentaciones (art. 51 del Decreto 695/2024, que sustituye el art. 11 del Anexo I del Decreto 1421/2002), que afectan al derecho de estabilidad en el empleo público permitiendo los despidos arbitrarios por parte del Gobierno nacional.
“La convención que en 1957 reforma la Constitución, incorpora el artículo 14 bis estableciendo la garantía de estabilidad en el empleo público. Es decir, se estableció la protección contra el despido arbitrario en el ámbito privado mientras que en el sector público fue más allá y además de esa protección estableció una garantía propia. Le dio a los empleados públicos una mayor protección para evitar que sean tomados como botines de guerra por cada una de las gestiones políticas que se iban sucediendo en el poder. Estamos cansados de ser testigos de las cesantías en masa que se producen en la administración pública casi siempre que llega un nuevo intendente, gobernador, o presidente”, detalló el dirigente.
En este marco, Aguiar cargó contra la subjetividad de la nueva norma, en la cual se detalla que la declaración de disponibilidad puede darse con el objetivo de alcanzar la ‘dotación óptima necesaria’ en un determinado organismo: “De ninguna manera podemos aceptar la discrecionalidad que supone que sea el propio empleador quien defina cuál es la dotación óptima de personal en un organismo. Evidentemente esta definición subjetiva es la que no se corresponde con el espíritu que tuvieron los constituyentes al declarar la garantía de estabilidad en el empleo público. Alguien como Milei que nos dijo que ama destruir el Estado va a considerar que se excede la dotación óptima hasta en la casilla de seguridad de la Casa Rosada que tiene dos empleados”.
El Secretario General de ATE aseguró que “se tiene que suspender el cumplimiento de la Ley Bases en esta parte” y concluyó: “Por eso también hemos solicitado una medida cautelar, porque esta norma ya con su sola aplicación y sin ser revisada comienza a afectar de manera grave a los trabajadores. Quienes fueron declarados en disponibilidad sufren una drástica baja de salarios, se les recortan derechos y hasta pierden sus empleos”.
Qué dice la presentación judicial de ATE
El documento, que lleva la firma de Rodolfo Aguiar y de parte del equipo jurídico de ATE integrado por los abogados Matías Cremonte y Mariana Amartino, detalla que “el Gobierno está sentando las bases para la pulverización del empleo público y la destrucción del Estado, único órgano capaz de dar respuestas efectivas a las contingencias sociales y económicas de una crisis como la actual, y garante primigenio de los derechos fundamentales de quienes habitamos en el suelo de la Nación”.

El sindicato también acusa al Gobierno de violar la Constitución Nacional en sus artículos 1, 14 bis, 16, 17, 19, 28 y 75 inciso 22, destruyendo el derecho a la estabilidad en el empleo público mediante despidos arbitrarios.
Además, ATE alega que se encuentra “legitimado para accionar en función de lo previsto por el art. 43 de la Constitución Nacional, que otorga legitimidad activa para accionar judicialmente a las personas y a las asociaciones en tutela de derechos subjetivos y, también, de derechos de incidencia colectiva en general”.
Finalmente, el sindicato solicitó a la Secretaría de Transformación del Estado, dependiente del ministerio que maneja Federico Sturzenegger, que informe: a) La cantidad de trabajadores que se encuentran en planta permanente en la Administración Pública Nacional, desagregado por organismo con indicación de la antigüedad, cargo, función y nivel escalafonario; b) La desvinculación de trabajadores de la planta permanente de toda la administración pública nacional y sus organismos descentralizados desde el 26/12/2023 a la fecha; c) Si existe informe sobre la “dotación óptima” de empleados públicos en cada organismo.
Fuente: Mundo Gremial
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El programa habitacional de San Juan entra en su etapa de ejecución y condiciona los sorteos al avance de cada barrio
Trece empresas ya firmaron sus contratos y esta semana se prevé completar otros 13. El programa comprende 2.240 viviendas en los 19 departamentos y una inversión anunciada de $322.000 millones. Las inscripciones para los sorteos se habilitarán cuando cada emprendimiento alcance entre el 10% y el 20% de ejecución.
La construcción de los 30 barrios anunciados por el Gobierno de San Juan comenzó a traducirse en contratos y preparativos sobre los terrenos. El ministro de Infraestructura, Agua y Energía, Fernando Perea, confirmó que 13 empresas constructoras formalizaron sus acuerdos la semana pasada y anticipó que esta semana se avanzará con otros 13 emprendimientos. El programa prevé levantar 2.240 viviendas, con una inversión estimada en $322.000 millones.
La adjudicación no será inmediata. La administración provincial resolvió que los sorteos del Instituto Provincial de la Vivienda (IPV) se habiliten cuando cada complejo registre entre un 10% y un 20% de avance físico. La condición apunta a vincular la convocatoria con obras efectivamente iniciadas y evitar que las familias participen por proyectos que todavía no tienen ejecución comprobable.
Perea explicó que la intención es que la adjudicación tenga como respaldo un desarrollo visible en los terrenos. De los 30 barrios previstos, cuatro estarán destinados a convenios con organizaciones gremiales; las restantes unidades se asignarán mediante sorteos públicos. Los plazos de construcción estimados oscilan entre 12 y 18 meses, aunque todavía no hay fechas definidas para la apertura de inscripciones.
Angaco y Chimbas, entre las próximas entregas
Mientras se activan los nuevos contratos, la Provincia prepara la finalización de complejos que ya estaban en marcha. Angaco y Chimbas aparecen entre los departamentos con posibilidades más cercanas de recibir viviendas.
En Angaco, el Gobierno espera avanzar con la segunda etapa de Malvinas Nos Une, que contempla alrededor de 70 casas. En Chimbas, resta una nueva entrega del barrio Panaderos y Pasteleros, después de las 69 unidades adjudicadas durante octubre. El ministro indicó que todavía se analiza cuál de los dos emprendimientos estará primero en condiciones de ser entregado.
Procrear: la continuidad depende del financiamiento
La recuperación de los complejos habitacionales del antiguo Procrear constituye otro de los asuntos pendientes. Según Perea, la documentación necesaria ya fue presentada y ahora resta definir con el gobernador y el Ministerio de Hacienda el esquema de financiamiento para retomar los trabajos.
Uno de los desarrollos es La Ramada, que registra cerca de un 60% de ejecución. Aunque la Provincia busca completar las construcciones, aún no cuenta con un cronograma confirmado.
También permanece sin definición el destino del predio de La Nave, ubicado sobre calle Rivadavia, antes de Salta, en Capital. La Provincia tomó posesión del inmueble, donde el proyecto original apenas había alcanzado un 5% de avance. Entre las alternativas figura un emprendimiento habitacional, pero la decisión todavía debe ser evaluada por las autoridades.
La política de vivienda de San Juan combina así la apertura de nuevos frentes, la conclusión de complejos próximos a entregarse y la búsqueda de recursos para recuperar obras paralizadas. Para las familias inscriptas o interesadas, la referencia inmediata será el avance verificable de cada barrio: de ese requisito dependerá el calendario de los próximos sorteos.
Departamentales
San Juan repavimentará 22 kilómetros de la Ruta 150 para reforzar la conexión con Iglesia
La Ruta Nacional 150 tendrá una intervención de 22 kilómetros entre Las Flores y Colola, en el departamento Iglesia. El gobernador Orrego anunció que los trabajos comenzarán en las próximas semanas y serán financiados con recursos internacionales destinados a infraestructura.
La primera etapa contempla la repavimentación del tramo y la incorporación de mejoras para elevar las condiciones de circulación. El proyecto incluye ensanche de calzada y construcción de banquinas donde la geografía montañosa lo permita, además de nuevas defensas, guardarraíles, cartelería y señalización horizontal y vertical.
La obra también prevé seis derivadores de tránsito en Rodeo. Tres ya están en ejecución, en los cruces con la Ruta Provincial 430 y las calles Paoli y Santo Domingo Este. Los restantes se construirán en las intersecciones con las rutas provinciales 405 y 418, además del acceso por Santa Lucía.
La intervención apunta a ordenar la circulación en una vía utilizada tanto por los habitantes de Iglesia como por el transporte pesado vinculado a la minería. La convivencia entre el tránsito cotidiano y los vehículos de carga vuelve especialmente relevantes las mejoras en los accesos y cruces urbanos.
Orrego sostuvo que la expansión productiva debe estar acompañada por inversiones que también beneficien a las comunidades cercanas. En esa línea, vinculó la recuperación de la ruta con la necesidad de mejorar la infraestructura urbana y las condiciones de vida de las familias iglesianas.
Por su ubicación, la Ruta 150 constituye una conexión fundamental para la actividad minera y la integración territorial del norte sanjuanino. La intervención busca atender esas exigencias sin dejar de lado la seguridad de quienes utilizan diariamente el camino.
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Nodocentes universitarios realizarán tres paros nacionales en noviembre
Los trabajadores nodocentes de las universidades nacionales realizarán tres paros de 24 horas durante noviembre, convocados por la Federación Argentina del Trabajador de las Universidades Nacionales (FATUN). Las medidas están previstas para este martes 3, el jueves 12 y el lunes 16, en reclamo de una recomposición salarial y del cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario.
La resolución fue adoptada por el Consejo Directivo de la federación, que resolvió sostener las medidas de fuerza ante la falta de avances en las negociaciones con el Gobierno nacional. La organización reclama una respuesta urgente para recuperar los ingresos del personal y garantizar los recursos destinados al funcionamiento de las casas de altos estudios.
«Seguimos unidos y organizados, defendiendo nuestros derechos, nuestros salarios y la educación pública», expresaron desde FATUN al anunciar las jornadas de protesta. La federación también advirtió que mantendrá su programa de lucha hasta obtener respuestas del Ejecutivo.
El litigio excede la negociación salarial. La Ley de Financiamiento Universitario, aprobada por el Congreso y ratificada luego de que ambas cámaras rechazaran el veto presidencial con los dos tercios de los votos, permanece en el centro de una controversia institucional. El Poder Ejecutivo promulgó la norma mediante el Decreto 759/2025, pero condicionó su aplicación a la identificación de fuentes de financiamiento y a la asignación de partidas presupuestarias.
Posteriormente, la Justicia federal ordenó avanzar con su cumplimiento, incluida la actualización de los salarios docentes y nodocentes y el refuerzo de las becas estudiantiles. El Gobierno apeló las decisiones judiciales para evitar la aplicación inmediata de la ley, por lo que la disputa continúa en los tribunales.
Las tres jornadas de noviembre volverán a afectar el funcionamiento administrativo y operativo de las universidades nacionales. El reclamo de FATUN coloca nuevamente en primer plano la pérdida salarial del personal y la discusión sobre los recursos necesarios para sostener la educación superior pública.
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