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La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) presentó una demanda ante la Justicia Nacional el Trabajo para que se declare inconstitucional del capítulo de empleo público de la Ley Bases.

El gremio que conduce Rodolfo Aguiar activó la acción judicial contra el Poder Ejecutivo Nacional. Se trata de una acción declarativa de inconstitucionalidad de los artículos de la norma que modifican el régimen de disponibilidad de los trabajadores de la planta permanente en la Ley de Empleo Público y solicitó una medida cautelar para que se suspenda inmediatamente la aplicación.

“La Ley Bases aniquila el derecho a la estabilidad en el empleo público. La inconstitucionalidad de esta norma es manifiesta, es contraria al artículo 14 bis de la ley fundamental de nuestra nación”, apuntó Aguiar, Secretario General de ATE.

El documento señala la ilegalidad de los artículos 11 de la ley 25.164 (sustituido por el art. 52 de la ley 27.742) y 14 de la misma norma, como así también y sus reglamentaciones (art. 51 del Decreto 695/2024, que sustituye el art. 11 del Anexo I del Decreto 1421/2002), que afectan al derecho de estabilidad en el empleo público permitiendo los despidos arbitrarios por parte del Gobierno nacional.

“La convención que en 1957 reforma la Constitución, incorpora el artículo 14 bis estableciendo la garantía de estabilidad en el empleo público. Es decir, se estableció la protección contra el despido arbitrario en el ámbito privado mientras que en el sector público fue más allá y además de esa protección estableció una garantía propia. Le dio a los empleados públicos una mayor protección para evitar que sean tomados como botines de guerra por cada una de las gestiones políticas que se iban sucediendo en el poder. Estamos cansados de ser testigos de las cesantías en masa que se producen en la administración pública casi siempre que llega un nuevo intendente, gobernador, o presidente”, detalló el dirigente.

En este marco, Aguiar cargó contra la subjetividad de la nueva norma, en la cual se detalla que la declaración de disponibilidad puede darse con el objetivo de alcanzar la ‘dotación óptima necesaria’ en un determinado organismo: “De ninguna manera podemos aceptar la discrecionalidad que supone que sea el propio empleador quien defina cuál es la dotación óptima de personal en un organismo. Evidentemente esta definición subjetiva es la que no se corresponde con el espíritu que tuvieron los constituyentes al declarar la garantía de estabilidad en el empleo público. Alguien como Milei que nos dijo que ama destruir el Estado va a considerar que se excede la dotación óptima hasta en la casilla de seguridad de la Casa Rosada que tiene dos empleados”.

El Secretario General de ATE aseguró que “se tiene que suspender el cumplimiento de la Ley Bases en esta parte” y concluyó: “Por eso también hemos solicitado una medida cautelar, porque esta norma ya con su sola aplicación y sin ser revisada comienza a afectar de manera grave a los trabajadores. Quienes fueron declarados en disponibilidad sufren una drástica baja de salarios, se les recortan derechos y hasta pierden sus empleos”.

Qué dice la presentación judicial de ATE

El documento, que lleva la firma de Rodolfo Aguiar y de parte del equipo jurídico de ATE integrado por los abogados Matías Cremonte y Mariana Amartino, detalla que “el Gobierno está sentando las bases para la pulverización del empleo público y la destrucción del Estado, único órgano capaz de dar respuestas efectivas a las contingencias sociales y económicas de una crisis como la actual, y garante primigenio de los derechos fundamentales de quienes habitamos en el suelo de la Nación”.

El sindicato también acusa al Gobierno de violar la Constitución Nacional en sus artículos 1, 14 bis, 16, 17, 19, 28 y 75 inciso 22, destruyendo el derecho a la estabilidad en el empleo público mediante despidos arbitrarios.

Además, ATE alega que se encuentra “legitimado para accionar en función de lo previsto por el art. 43 de la Constitución Nacional, que otorga legitimidad activa para accionar judicialmente a las personas y a las asociaciones en tutela de derechos subjetivos y, también, de derechos de incidencia colectiva en general”.

Finalmente, el sindicato solicitó a la Secretaría de Transformación del Estado, dependiente del ministerio que maneja Federico Sturzenegger, que informe: a) La cantidad de trabajadores que se encuentran en planta permanente en la Administración Pública Nacional, desagregado por organismo con indicación de la antigüedad, cargo, función y nivel escalafonario; b) La desvinculación de trabajadores de la planta permanente de toda la administración pública nacional y sus organismos descentralizados desde el 26/12/2023 a la fecha; c) Si existe informe sobre la “dotación óptima” de empleados públicos en cada organismo.

Fuente: Mundo Gremial

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La Legislatura dio luz verde para la obra vial más esperada del sur sanjuanino

La transformación de la Ruta Nacional 40 Sur en autopista superó una instancia decisiva: la Cámara de Diputados de San Juan autorizó por unanimidad el crédito de hasta US$160 millones solicitado a la Corporación Andina de Fomento (CAF). La votación reunió 35 adhesiones y registró una sola ausencia, la del diputado Gabriel Sánchez Barón, quien no concurrió por razones de salud.

El resultado tuvo un componente político relevante: el bloque justicialista acompañó el financiamiento, aunque condicionó su respaldo a que el convenio completo regrese a la Legislatura para una nueva aprobación. Juan Carlos Quiroga Moyano, presidente del bloque, sostuvo que la obra es necesaria para la conectividad provincial y regional, especialmente por su incidencia en el transporte de cargas, la minería, el turismo y los vínculos comerciales con Chile.

Un préstamo a 15 años para dos tramos

El crédito financiará las secciones I y III del proyecto, que suman aproximadamente 48 kilómetros. El primer tramo se extiende desde el límite con Mendoza hasta Tres Esquinas, en Sarmiento; el tercero comprende el recorrido desde Cochagual hasta la intersección de la Ruta 40 con calle 8, en Pocito.

La sección intermedia, de unos 26 kilómetros entre Tres Esquinas y Cochagual, quedará a cargo del Gobierno nacional. De esta manera, la ejecución de los tres tramos dependerá de dos fuentes de financiamiento: el préstamo internacional gestionado por la Provincia y los fondos comprometidos por la Nación.

El acuerdo con la CAF contempla un plazo de devolución de 15 años y un período de gracia de 66 meses para la amortización del capital. Los intereses se calcularán sobre la tasa SOFR a seis meses, más un adicional anual de 1,75 puntos porcentuales, y se abonarán semestralmente. Los desembolsos se realizarán conforme avance la obra y se certifiquen los trabajos ejecutados.

Durante la presentación previa al debate, el ministro de Economía, Roberto Gutiérrez, explicó que, con una SOFR del 4,20%, el costo financiero estimado rondaría el 5,95% anual. La operación tendrá garantía del Estado nacional y contempla la posibilidad de afectar recursos de la coparticipación federal para respaldar las obligaciones.

El próximo paso: las licitaciones

Con la autorización legislativa, el Ejecutivo provincial podrá avanzar en los procedimientos administrativos para licitar las dos secciones financiadas por la CAF. La intención oficial es contratar los tres tramos por separado, pero ejecutar los trabajos en simultáneo, con un plazo estimado de 36 meses.

Durante la sesión también se modificó el artículo 8 del proyecto aprobado. El acompañamiento opositor permitió reunir un respaldo político amplio para el financiamiento, aunque el pedido justicialista de revisar nuevamente el convenio completo introduce una instancia adicional en su instrumentación.

La obra apunta a mejorar la seguridad vial, reducir los tiempos de circulación y fortalecer uno de los principales corredores de conexión entre San Juan y Mendoza. Su concreción, sin embargo, dependerá de que los procedimientos de contratación avancen y de que los fondos nacionales para el tramo central se materialicen en los plazos previstos.

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“Argentina, allá vamos”: el mensaje del Papa que alimenta la expectativa por su visita

Durante un saludo en el Vaticano, el Pontífice respondió “Argentina, allá vamos” a una pareja santafesina que le pidió que visite el país. La gira está prevista del 8 al 11 de noviembre, mientras el Papa retomó sus compromisos tras una cirugía pulmonar y los médicos confirmaron que no necesitará tratamiento adicional.

Los protagonistas son Juan Martín Fontana y Ornella Bontorín, oriundos de Sauce Viejo, quienes viajaron a Italia durante su luna de miel. La pareja logró acercarse al Papa durante la audiencia general del miércoles, en la plaza de San Pedro. El breve diálogo se produjo mientras León XIV saludaba a fieles, diplomáticos y recién casados.

La frase se conoció mientras avanzan los preparativos para la visita apostólica a Sudamérica. De acuerdo con el programa difundido por las autoridades eclesiásticas, León XIV tiene previsto llegar a la Argentina el 8 de noviembre y permanecer hasta el día 11, con actividades en Buenos Aires, Córdoba y Luján. La gira también contempla escalas en Uruguay y Perú.

Recuperación favorable tras la cirugía

El mensaje del Papa llegó pocos días después de su alta médica, tras una intervención realizada el 13 de octubre en el Policlínico Gemelli de Roma. Los cirujanos le extirparon el lóbulo inferior del pulmón derecho debido a un adenocarcinoma pulmonar.

El informe médico difundido el miércoles 21 de octubre confirmó que el tumor estaba localizado y que, tras la evaluación oncológica y los estudios del tejido extraído, no será necesario ningún tratamiento adicional. La información fue comunicada por el doctor Luigi Carbone, director de la Dirección de Sanidad e Higiene del Vaticano, y el cirujano Stefano Margaritora.

León XIV ya había retomado gradualmente sus compromisos públicos después de recibir el alta el 17 de octubre. Su recuperación y la continuidad de los preparativos para el viaje aportaron nuevas señales favorables, aunque la frase pronunciada ante los argentinos no constituye, por sí sola, un anuncio formal sobre cambios en la agenda.

La visita prevista para noviembre será la primera de un pontífice a la Argentina desde el viaje de Juan Pablo II en 1987. A medida que se acerca la fecha, el mensaje del Papa suma un gesto cercano y espontáneo a una expectativa que trasciende lo religioso y adquiere relevancia institucional para el país.

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Media sanción a la Ley de Discapacidad: qué cambia en las pensiones y las prestaciones

La Cámara de Diputados dio media sanción a un nuevo proyecto de Ley de Discapacidad que busca garantizar la continuidad de las prestaciones, proteger los ingresos de los beneficiarios y establecer obligaciones presupuestarias para el Estado nacional. La iniciativa obtuvo 237 votos a favor, nueve en contra y cuatro abstenciones, tras un acuerdo entre bloques parlamentarios y representantes de organizaciones vinculadas con el colectivo.

El texto deberá ser tratado por el Senado y procura sostener las herramientas de financiamiento y protección de derechos frente a los recortes contemplados en el proyecto de Presupuesto 2027 impulsado por el Gobierno de Javier Milei. Sin embargo, desde las organizaciones advierten que la aprobación parlamentaria no resuelve por sí sola la emergencia que atraviesa el sistema.

Uno de los puntos centrales es el artículo 7, que establece que, si los gastos necesarios para cumplir con las prestaciones superan los créditos disponibles en los programas previstos, el excedente deberá cubrirse mediante una compensación presupuestaria con fondos del Tesoro.

La propuesta también dispone que las leyes de presupuesto deberán contemplar recursos suficientes para sostener el sistema y establece que el ingreso por beneficiario no podrá ser inferior, en términos reales, al del ejercicio anterior. Además, faculta a la Jefatura de Gabinete a efectuar las reasignaciones presupuestarias necesarias para asegurar la continuidad de las prestaciones.

Estas obligaciones constituyen uno de los aspectos más sensibles del proyecto, porque condicionan la capacidad del Ejecutivo de reducir los recursos destinados a la atención de las personas con discapacidad. La aplicación efectiva de esas garantías dependerá, de todos modos, de la sanción definitiva de la norma y de su cumplimiento presupuestario.

Pensiones compatibles con el empleo

Otro cambio relevante es la preservación de las Pensiones No Contributivas por Discapacidad para quienes accedan a un trabajo registrado o se inscriban en los regímenes tributarios general o simplificado.

Según el artículo 9, los beneficiarios podrán conservar la pensión mientras sus ingresos laborales no superen el equivalente a dos Salarios Mínimos, Vitales y Móviles. Si exceden ese límite, el pago quedará suspendido durante el período en que se mantenga esa condición.

El designio prevé, además, que la prestación pueda rehabilitarse de manera inmediata cuando termine la relación laboral o los ingresos vuelvan a ubicarse por debajo del límite establecido. El mecanismo busca evitar que el acceso a un empleo formal implique, automáticamente, la pérdida definitiva del beneficio.

La iniciativa también ratifica, según los términos difundidos durante su presentación, la referencia de la pensión al 70% del haber mínimo jubilatorio y contempla mecanismos para preservar su valor real. La aplicación concreta de estas disposiciones deberá analizarse a la luz del texto definitivo que apruebe el Congreso.

Deudas con prestadores y continuidad de la atención

El incorpora obligaciones para regularizar los pagos pendientes a instituciones y profesionales que brindan servicios a personas con discapacidad. Si al momento de la sanción definitiva quedan compensaciones sin completar, el Gobierno deberá presentar un cronograma de cancelación dentro de los 30 días y concluir los pagos en un plazo máximo de 90 días.

También establece la obligación de garantizar las prestaciones médicas básicas, una cuestión clave para centros de atención, transportistas, acompañantes terapéuticos y otros prestadores que sostienen servicios esenciales.

La propósito mantiene, además, herramientas como el nomenclador universal y el arancel unificado, destinadas a establecer referencias comunes para los valores de las prestaciones en todo el país.

Eduardo Maidana, integrante del Foro Permanente de Discapacidad, valoró el consenso alcanzado, aunque advirtió que la emergencia continúa. “No estamos en contra de las auditorías, pero hay que respetar las condiciones de cada persona”, señaló en declaraciones a Medios Rioja, y remarcó que el presupuesto sigue siendo una cuestión pendiente.

La media sanción abre una nueva instancia institucional para definir el financiamiento y las garantías del sistema. La prueba decisiva será que las obligaciones establecidas en la ley se traduzcan en recursos suficientes, pagos regulares y continuidad efectiva de las prestaciones para las personas con discapacidad y sus familias.

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