El trabajo registrado acumula 32 meses de subas
Según datos difundidos por el ministerio de Trabajo, el empleo registrado privado creció nuevamente en marzo de 2023. El informe, basado en el Sistema Integrado de Previsional Argentino (SIPA-AFIP), da cuenta de la creación neta de 12.160 puestos de trabajo registrados entre marzo y abril de este año.
La tendencia acumula 32 meses consecutivos de crecimiento desde mayo de 2020 cuando el empleo registrado cayó a un piso histórico producto de las restricciones sanitarias creadas en el marco de la pandemia. En el período, según el informe de la cartera laboral, se crearon 1.353.687 que implican un crecimiento del 11,5% del empleo registrado.
En relación a la situación de marzo de 2022, el registro de la AFIP da cuenta de la creación neta de 538.553 puestos de trabajo, un crecimiento del 4,3% en apenas un año. A la hora de comparar con la situación previa a la pandemia surge que, desde marzo de 2019, se crearon más de 960 mil puestos de trabajo con un crecimiento acumulado del 8%.
Allí sin embargo, se incluyen diversas formas de empleo con modalidades de contratación diferentes. El informe discrimina entre el empleo registrado creado por el sector privado, el sector público, el empleo en casas particulares y las diversas formas de registración de trabajadores independientes como los trabajadores autónomos, los monotributistas tradicionales y los inscriptos en el monotributo social.
Según el propio informe el sector privado generó en el último año 252 mil empleos y el sector público fue el responsable de generar 74.500 empleos. Se trata de un crecimiento del 4,1% y el 2,2% respectivamente que contrastan con el crecimiento del 37,4% que registró el monotributo social responsable de la creación de 163.800 puestos de trabajo “registrados” del total de casi 540 mil que se generaron en un año.
Los monotributistas sociales son aquellos trabajadores que perciben un ingreso mensual bruto inferior a una jubilación mínima hoy en poco más de $70 mil o integran una cooperativa y, por ese motivo, reciben un subsidio del 100% del componente impositivo y previsional y del 50% en el componente de la obra social.
Si se analizara el desagregado en la creación de empleo registrado en los 32 meses de crecimiento acumulado, la tendencia a la precarización es todavía más profunda.
De hecho, del 1.353.700 puestos registrados creados desde mayo de 2020 solo 594 mil fueron creados por el sector privado que implican un crecimiento del 10,3% mientras que el empleo del sector público creció un 6,2%. El monotributo social se incrementó en 249.300 trabajadores independientes que implican un salto del 70,6% y el monotributo tradicional creció un 20,8% con 322 mil nuevos inscriptos bajo esa modalidad.
De esta forma la destrucción de empleo provocada por las restricciones propias de la pandemia sirvieron para profundizar un proceso de precarización del empleo bajo la forma del monotributismo, mecanismo utilizado muchas veces para encubrir una relación de dependencia encubierta.
Una década de deterioro
El proceso que se aceleró en los últimos tres años, sin embargo, se sostiene desde hace ya más de una década. Desde marzo de 2012 el empleo registrado creció un 19,2% pero en el sector privado apenas lo hizo en un 4,2%. El empleo en el sector público creció en un 30,5% y el empleo en casa particulares un 18,5%. El monotributo común creció en once años un 42,5% y el monotributo social en un 254,1%. Este último pasó de representar un 1,5% del total del trabajo registrado en marzo de 2012 hasta el 4,6% en la actualidad. El monotributo común pasó de representar el 12% del total del trabajo registrado hasta el 14,3% en la actualidad.
Más servicios, menos industria
Pero el deterioro de la calidad del empleo también se refleja al interior del empleo privado.
Mientras que en marzo de 2013 el empleo industrial representaba un 20,7% del total del empleo privado en la actualidad perdió dos puntos de representación cayendo hasta un 18,7%. La merma del sector que genera empleos de mejor calidad y mejor remunerados se dio en favor del comercio que ganó un punto porcentual de representación, los servicios sociales y de salud que mejoraron su participación en 0,7 puntos y la educación privada que avanzó 0,7 puntos.
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La Justicia frena la “esencialidad” educativa y devuelve margen de acción a los gremios
Una medida cautelar impulsada por la Unión Docentes Argentinos suspende la aplicación de la reforma laboral en el sector educativo. El fallo cuestiona la declaración de la educación como servicio esencial y refuerza el derecho a la protesta gremial.
La ofensiva judicial contra la reforma laboral añadió un nuevo episodio con impacto directo en el sistema educativo. La Justicia Nacional del Trabajo resolvió suspender la aplicación de la Ley N.º 27.802 en el ámbito docente, dejando sin efecto —al menos de manera provisoria— uno de los ejes más controvertidos de la normativa: la declaración de la educación como “servicio esencial”.
La medida cautelar, dictada por el juez José Ignacio Ramonet, titular del Juzgado Nacional del Trabajo N.º 74, responde a una presentación de la Unión Docentes Argentinos (UDA) y establece que, en esta etapa del proceso, no podrá exigirse la cobertura obligatoria del 75% del personal durante medidas de fuerza. La decisión restituye así las condiciones previas en materia de huelga y acción sindical.
El fallo se inscribe en una secuencia de resoluciones que vienen condicionando la implementación de la reforma impulsada por el Gobierno. Con este nuevo pronunciamiento, ya son al menos cinco los dictámenes judiciales que suspenden total o parcialmente distintos aspectos de la iniciativa, configurando un clima de creciente litigiosidad y tensión institucional.
En el centro de la controversia se encuentra la figura de “servicio esencial”, una categoría que el Ejecutivo buscó extender al ámbito educativo con el argumento de garantizar la continuidad pedagógica. Sin embargo, para los gremios, esa calificación implicaba una restricción sustancial del derecho de huelga, al imponer niveles de prestación mínima que, en la práctica, limitaban la efectividad de cualquier medida de fuerza.
Desde el punto de vista jurídico, la cautelar no resuelve la cuestión de fondo, pero establece un límite claro a la aplicación inmediata de la ley. El tribunal entendió que podrían existir afectaciones a derechos constitucionales y convencionales vinculados a la libertad sindical, lo que justifica la suspensión preventiva hasta tanto se dicte una sentencia definitiva.
El impacto de la decisión es significativo. Al dejar sin efecto la obligación de garantizar un nivel mínimo de actividad durante los paros, el fallo restituye a los gremios docentes una herramienta clave de negociación en un presente de conflictividad creciente. La discusión sobre la esencialidad, en ese sentido, excede lo técnico y se proyecta como un debate de fondo sobre el alcance de los derechos colectivos.
El nuevo freno judicial a la reforma laboral en el sector educativo consolida una tendencia: la creciente judicialización de las políticas laborales impulsadas por el Ejecutivo. La suspensión de la “esencialidad” en educación no solo redefine el alcance de la ley, sino que reabre una discusión estructural sobre los límites entre la regulación estatal y los derechos colectivos.
Mientras el Gobierno busca avanzar con cambios de fondo en el mercado de trabajo, los gremios encuentran en la Justicia un ámbito de validación para sus planteos. En ese cruce, la Corte Suprema aparece como el árbitro final de una disputa que trasciende lo sectorial y pone en juego principios centrales del orden constitucional.
Hasta entonces, el sistema educativo se mueve en un terreno provisorio, donde cada fallo redefine reglas y condiciona estrategias. Lo que está en discusión, en última instancia, no es solo la organización del trabajo docente, sino el equilibrio entre gobernabilidad y derechos en un escenario de reformas profundas.
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El Gobierno de San Juan lanza la licitación para modernizar la Avenida de Circunvalación
Tras su mensaje anual ante la Legislatura, el gobernador Marcelo Orrego confirmó el avance del proceso licitatorio para la repavimentación y ensanche de la Avenida de Circunvalación. La obra, considerada prioritaria por su alto nivel de tránsito y deterioro estructural, apunta a mejorar la seguridad vial y modernizar una de las principales arterias de la provincia.
La Avenida de Circunvalación de San Juan ingresó formalmente en la agenda de obras estratégicas del Gobierno provincial. Luego de su exposición ante la Legislatura, el mandatario provincial, acompañado por el vicegobernador Fabián Martín, brindó precisiones sobre uno de los anuncios más relevantes en materia de infraestructura: la intervención integral de esta vía clave para la movilidad urbana.
El proyecto contempla la repavimentación y el ensanche de un trazado que, aunque cuenta con 12 kilómetros en su recorrido central, alcanza los 32 kilómetros al considerar sus dos calzadas. Se trata, según definiciones oficiales, de la ruta más transitada de la provincia, condición que acentúa la urgencia de su puesta en valor.
El diagnóstico presentado por el propio Orrego no dejó margen para matices. “Está mal nivelada, hay sectores donde el pavimento presenta irregularidades y eso representa un riesgo concreto para quienes la utilizan a diario”, señaló, al describir el estado actual de la traza. La caracterización no es menor: instala la obra no solo como una mejora estructural, sino como una intervención necesaria en términos de seguridad vial.
En ese sentido, el plan de trabajos prevé una serie de acciones integrales: nivelación de la calzada, repavimentación completa, ampliación de carriles y adecuación de accesos. A ello se suman intervenciones específicas en puentes y zonas críticas, particularmente en los extremos de las estructuras, donde se concentran mayores dificultades técnicas y riesgos para la circulación.
Si bien aún no se definió una fecha de inicio, el Ejecutivo confirmó que el proceso licitatorio ya está en marcha. El plazo estimado de ejecución oscila entre siete y ocho meses, sujeto a ajustes operativos y condiciones de obra. Un aspecto central será la modalidad de trabajo: gran parte de las tareas se realizará en horario nocturno, con el objetivo de minimizar el impacto sobre el tránsito en una arteria de alta densidad vehicular.
La iniciativa se inscribe, además, en un esquema más amplio de planificación. La Circunvalación ya forma parte de un desarrollo energético innovador —convertida en la primera ruta solar del país— y ahora busca consolidarse como un corredor moderno, seguro y eficiente. En ese marco, la obra no solo apunta a resolver déficits acumulados, sino también a adecuar la infraestructura a nuevas demandas de movilidad y sostenibilidad.
El anuncio se integra dentro de un programa de inversiones más amplio que prioriza la conectividad, el desarrollo energético y la mejora de servicios esenciales. En términos políticos y de gestión, representa una señal clara sobre el enfoque del Ejecutivo: intervenir en puntos críticos con impacto directo en la vida cotidiana.
La decisión de avanzar con la repavimentación y ensanche de la Circunvalación expone una doble lectura. Por un lado, reconoce el deterioro de una infraestructura clave que, en su estado actual, compromete la seguridad de miles de usuarios. Por otro, posiciona a la obra pública como herramienta central para impulsar la interconexión y modernizar el entramado urbano.
El desafío no será menor. Cumplir con los plazos, minimizar las interferencias en el tránsito y garantizar estándares de calidad serán variables determinantes para el éxito del proyecto. En una provincia donde la circulación y la logística dependen en gran medida de esta arteria, la transformación de la Avenida de Circunvalación no solo es una promesa de gestión: es una intervención estructural que definirá el perfil de movilidad en los próximos años.
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Orrego abrió las sesiones con un mensaje de ajuste y desarrollo: “Gobernamos con un 40% menos de recursos”
En la apertura de las Sesiones Ordinarias, el gobernador Marcelo Orrego expuso un diagnóstico atravesado por la caída de recursos nacionales y delineó los pilares de su gestión: orden fiscal, impulso productivo y autonomía provincial. Reivindicó decisiones de ajuste con inversión y buscó posicionar a San Juan como una provincia con equilibrio financiero y proyección de crecimiento.
El inicio del período legislativo en San Juan dejó más que un repaso de gestión: funcionó como una declaración de principios en un presente económico restrictivo. Ante la Cámara de Diputados, el primer mandatario construyó un discurso que combinó diagnóstico, defensa política y proyección, con un eje central claramente definido: administrar la escasez sin resignar desarrollo.
“No elegimos el contexto, pero sí elegimos cómo enfrentarlo: con decisión, con austeridad y sin excusas”, afirmó el mandatario provincial, sintetizando el tono de una intervención marcada por la necesidad de justificar decisiones en un escenario adverso. La referencia no fue abstracta. Orrego aseguró que su administración opera con un 40% menos de recursos en comparación con gestiones anteriores, en gran medida por la caída de transferencias nacionales, de las que la provincia depende en un 85%.
El planteo no solo buscó contextualizar las restricciones presupuestarias, sino también reforzar un posicionamiento político: la idea de una provincia que se sostiene con recursos propios frente a la retracción del Estado nacional. En esa línea, el gobernador enumeró decisiones que, según su enfoque, evidencian capacidad de respuesta: financiamiento provincial del transporte público —con una inversión mensual de 700 millones de pesos—, reactivación de obras con fondos locales y una política impositiva orientada a la reducción de cargas.
El discurso también delineó los ejes estructurales de la gestión. Bajo el trípode “orden, producción y trabajo”, el Ejecutivo busca articular una estrategia que combine disciplina fiscal con estímulos al sector privado. La apuesta incluye sectores considerados estratégicos, como la minería, la energía y las exportaciones, junto con una narrativa centrada en la generación de empleo como objetivo final.
En términos de resultados, Orrego resaltó indicadores que apuntan a consolidar ese relato. Sostuvo que San Juan se ubica entre las provincias con mejor situación fiscal del país y destacó, además, que —junto a Neuquén— registra un saldo positivo en la creación de empresas. Son datos que, más allá de su lectura política, intentan reforzar la idea de un modelo de gestión que logra sostener actividad en un marco recesivo.
Sin embargo, el discurso también deja abiertas fricciones implícitas. La estrategia de ajuste con inversión, presentada como equilibrio virtuoso, enfrenta desafíos concretos: sostener el gasto en áreas sensibles sin el respaldo de transferencias nacionales, garantizar competitividad sin resignar recursos fiscales y, sobre todo, traducir los indicadores macro en mejoras perceptibles en el tejido social.
El cierre del mensaje, con un repaso de las políticas por área de gobierno, reforzó la intención de mostrar una gestión en marcha, con planificación y objetivos definidos. “Vengo a rendir cuentas, pero sobre todo a decir hacia dónde vamos”, había anticipado al inicio, en una frase que resume la lógica del discurso: balance y proyección como partes de una misma construcción política.
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