La Secretaría de Trabajo volvió a modificar su segunda línea en un momento especialmente sensible de la relación entre el Gobierno y las organizaciones sindicales. Claudia Testa presentó su renuncia a la Subsecretaría de Relaciones del Trabajo y Mariano Sartoris fue designado para ocupar su lugar, en una decisión que vuelve a poner bajo la lupa el funcionamiento del área conducida por Julio Cordero.

Testa había llegado al Gobierno a fines de 2024, después de desarrollar parte de su trayectoria en el ámbito laboral de la Ciudad de Buenos Aires. Su designación fue formalizada mediante el Decreto 31/2025, con vigencia desde el 10 de diciembre de 2024. Durante su gestión intervino en negociaciones colectivas, mediaciones y conflictos entre empresas y organizaciones sindicales.

La salida se produjo mediante una renuncia indeclinable. Desde el Gobierno fue presentada como parte de un proceso de reestructuración interna, mientras que otras versiones periodísticas consignaron diferencias y motivos personales como parte de las explicaciones que circularon alrededor de la decisión. No existe, hasta el momento, una explicación oficial que permita atribuir el alejamiento a una disputa específica.

El reemplazante introduce un dato político-administrativo relevante. Mariano Sartoris, abogado y hasta ahora subsecretario Legal de Capital Humano, es identificado como un funcionario de confianza de la ministra Sandra Pettovello. También había tenido funciones dentro de la propia estructura laboral antes de pasar al área jurídica de Capital Humano.

La Subsecretaría ocupa un lugar central en la relación cotidiana del Estado con el mundo del trabajo: participa en paritarias, conflictos colectivos, mediaciones y vínculos entre sindicatos y empresas. Por eso, el reemplazo no se limita a un movimiento administrativo. Para las organizaciones gremiales, la principal incógnita será conocer qué perfil tendrá Sartoris en la interlocución con dirigentes y qué grado de continuidad tendrán los canales construidos durante la gestión anterior.

El cambio también vuelve a poner de relieve la alta rotación de funcionarios en la segunda línea de Trabajo durante la gestión de Javier Milei. Desde diciembre de 2023, seis nombres ocuparon esa posición: Liliana Archimbal, Mariana Hortal Sueldo, Horacio Pitrau, Martín Huidobro, Claudia Testa y ahora Sartoris. La sucesión contrasta con la permanencia de Julio Cordero, quien continúa al frente de la Secretaría.

Testa, además, había mantenido actividad hasta los últimos días de su gestión. El 29 de septiembre, encabezó una audiencia con trabajadores despedidos de Flybondi que buscaban la mediación del Estado por salarios e indemnizaciones pendientes. La proximidad entre esa intervención y su salida contribuyó a que el relevo generara atención entre los actores que mantienen negociaciones habituales con el organismo.

El recambio se produce mientras el Gobierno y la CGT mantienen diferencias en torno a las políticas laborales y al alcance de las reformas impulsadas por la administración nacional. En ese marco, cualquier modificación en el equipo que interviene directamente en las relaciones colectivas es seguida de cerca por los sindicatos, especialmente ante las discusiones pendientes sobre convenios, salarios, representación y legislación laboral.

Las versiones que vinculan la salida de Testa con una eventual ofensiva contra las organizaciones sindicales no fueron confirmadas oficialmente y, por ahora, forman parte de interpretaciones políticas sobre el cambio. Lo verificable es que el Gobierno colocó en una posición clave a un funcionario proveniente del núcleo de Capital Humano y cercano a Pettovello, mientras mantiene a Cordero al frente de esa cartera.

El empleo registrado en la construcción cayó 1,1% en solo un mes y quedó en 352.511 trabajadores, según el IERIC. Son casi 4.000 puestos menos que un mes antes y un 11,5% por debajo del promedio histórico para ese período.

La ocupación formal en la industria de la construcción volvió a retroceder en julio. Según el último informe de coyuntura del Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (IERIC), el mes cerró con 352.511 trabajadores registrados, 1,1% menos que en junio.

La variación representa la pérdida de casi 4.000 puestos de trabajo en apenas 30 días y profundiza la distancia respecto de los niveles habituales para esta época del año. El volumen de ocupación quedó 11,5% por debajo del promedio histórico de julio, calculado por el IERIC a partir de los registros correspondientes al período 2011-2025.

La referencia histórica para ese mes alcanza los 398.380 trabajadores formales, de modo que la cantidad actual se encuentra a más de 45.000 puestos de ese nivel medio. El indicador refleja una contracción que excede las fluctuaciones propias de un mes y mantiene al empleo de la construcción por debajo de sus registros habituales.

El retroceso se produce sobre una base laboral que ya había sufrido una fuerte reducción durante los últimos períodos. La evolución del empleo formal constituye uno de los principales indicadores para medir el ritmo de las obras privadas y públicas, dado que la construcción tiene una elevada sensibilidad frente a la inversión y al nivel de actividad económica.

Aun con los números negativos de julio, el IERIC identificó señales tempranas de una posible recuperación en los meses siguientes. Los indicadores preliminares relevados por el instituto anticipan una leve mejora de la ocupación, aunque todavía no permiten establecer si se trata del inicio de una recuperación sostenida.

Octubre comienza con una nueva ronda de aumentos salariales para trabajadores de distintas actividades. Una parte de los convenios cerrados durante los últimos meses contempla incrementos que entran en vigencia este mes, mientras otros incorporan sumas extraordinarias o trasladan conceptos no remunerativos a los básicos.

Entre los principales acuerdos se encuentran los de metalúrgicos, camioneros, construcción, estatales nacionales, PAMI, casas particulares, seguridad privada, rurales, mineros, textiles, estaciones de servicio y telecomunicaciones, con porcentajes y modalidades diferentes según cada convenio.

Metalúrgicos: 4% y sumas adicionales

Los trabajadores de la Rama 17 de la UOM tendrán desde octubre un incremento acumulativo del 4% sobre los salarios básicos. A esa actualización se suma una suma no remunerativa de $30.000 y la tercera y última cuota de $70.000 correspondiente al retroactivo de $210.000 acordado para el período abril-julio. El esquema continuará con otro 4% en diciembre, 2% en enero y 3,5% en marzo de 2027.

Camioneros y construcción

En Camioneros, octubre incorpora un aumento del 1,7%, después del 1,8% aplicado en septiembre. El acuerdo contempla además 1,7% en noviembre, 1,6% en diciembre, 1,6% en enero y 1,5% en febrero, junto con pagos extraordinarios.

Los trabajadores de la UOCRA tendrán un incremento acumulativo del 1,8% sobre los básicos de septiembre. Es el segundo tramo de un entendimiento que comenzó con 1,9% en septiembre y continuará con otro 1,7% en noviembre.

Estatales nacionales y empleados del Congreso

Los trabajadores de la Administración Pública Nacional tendrán una suba del 1,8% en octubre, luego del 1,9% de septiembre. El esquema contempla además 1,6% en noviembre y 1,5% en diciembre.

El acuerdo fue aceptado por UPCN, mientras que ATE lo rechazó por considerar que los porcentajes no compensan la pérdida acumulada del poder adquisitivo.

En el Congreso de la Nación, los trabajadores legislativos tendrán un esquema similar: 1,8% en octubre, 1,6% en noviembre y 1,5% en diciembre.

PAMI suma un adicional de $45.000

El personal del PAMI recibirá en octubre un incremento del 1,8%, acompañado por una suma extraordinaria de $45.000. Ese pago forma parte de un paquete de $180.000 distribuido en cuatro cuotas entre septiembre y diciembre.

El entendimiento alcanza a trabajadores de planta permanente y contratados activos al momento de cada pago.

Casas particulares y trabajadores rurales

El personal de casas particulares tendrá una actualización del 1,7% en octubre, después del 1,9% de agosto y 1,8% de septiembre. El cronograma prevé además aumentos del 1,6% en noviembre y diciembre.

Para los trabajadores rurales permanentes, la remuneración mínima pasa en octubre a $1.235.833,53, más una asignación no remunerativa de $12.465.

Seguridad privada: el salario conformado supera $1,8 millones

En la actividad de seguridad privada, un Vigilador General tendrá en octubre un básico de $1.053.200, un viático de $534.000, $180.000 por presentismo y un adicional no remunerativo de $60.000. El salario bruto conformado de referencia alcanza así los $1.827.200

Plásticos, textiles y gimnasios

Los trabajadores de la industria plástica tendrán un incremento del 1,8% sobre los básicos y continuarán percibiendo una suma fija no remunerativa de $90.000.

En textiles e indumentaria, los aumentos varían según el convenio. El CCT 501/07 contempla un 2,5% sobre los básicos de septiembre más una suma no remunerativa equivalente al 5,5% del básico. Para el CCT 808/24, octubre contempla un 6% sobre los básicos y otro 6% como asignación no remunerativa.

Los trabajadores de gimnasios comprendidos en el CCT 738/16, por su parte, tendrán una suba acumulativa del 1,6%. Con las nuevas escalas, el básico de un guardavidas llega a $1.747.093; el personal administrativo, a $1.287.697; y limpieza y camareros, a $1.112.451.

Mineros, estaciones de servicio y maestranza

En la rama Cemento Portland, los trabajadores alcanzados por los convenios de AOMA tendrán un aumento del 2% en octubre, después del 4% de agosto y 2,5% de septiembre.

El acuerdo en estaciones de servicio, entre SOESGYPE y la Federación de Entidades Combustibles contempla otro 1,8%, correspondiente al último tramo de la pauta agosto-octubre.

Los trabajadores de maestranza incorporarán además $40.000 al salario básico durante octubre, correspondientes a la primera mitad de una suma no remunerativa de $80.000. Los otros $40.000 se incorporarán en noviembre.

Telecomunicaciones y servicios rápidos

Los trabajadores de Claro, Telecom/Personal y Movistar tendrán una actualización vinculada con la inflación. El acuerdo de CONSITEL contempla un pago único equivalente al IPC acumulado de agosto y septiembre y una actualización de las escalas por ese mismo índice.

En servicios rápidos, el personal de cadenas como McDonald’s, Burger King y Mostaza percibirá durante octubre una asignación no remunerativa equivalente al 7,4% de los salarios básicos de julio. En noviembre, esos montos pasarán a integrar los básicos.

También aumenta el salario mínimo

Desde el 1° de octubre, el Salario Mínimo, Vital y Móvil pasa de $383.800 a $391.200 para trabajadores mensualizados con jornada completa. Para quienes cobran por hora, el valor asciende a $1.956.

El incremento también funciona como referencia para determinadas prestaciones y cálculos vinculados con el sistema laboral.

Comercio: cobra el último tramo y deberá volver a negociar

Los empleados de Comercio cobrarán durante los primeros días de octubre sus salarios correspondientes a septiembre con el último incremento del 1,9% previsto en el acuerdo trimestral de FAECYS y las cámaras empresarias.

Las escalas de convenio para jornada completa superan los $1,3 millones, pero el aumento corresponde al período anterior. Durante octubre, el gremio deberá reabrir la negociación para definir la nueva pauta salarial.